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廣電總局與山東省局核查違規(guī)地面數(shù)字電視廣播

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發(fā)表于 2015-5-26 17:51 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式 | 來自浙江

近日,國家新聞出版廣電總局下發(fā)《國家新聞出版廣電總局科技司關于核查山東省部分地區(qū)違規(guī)開展地面數(shù)字電視廣播的通知》,要求山東省新聞出版廣電局對省內(nèi)部分地區(qū)違規(guī)開展地面數(shù)字電視廣播的情況進行核查。

隨后,山東省局立即下發(fā)《山東省新聞出版廣電局關于核查山東省部分地區(qū)違規(guī)開展地面數(shù)字電視廣播的通知》,要求各市文化廣電新聞出版局、山東廣播電視臺等單位對其轄區(qū)內(nèi)下屬單位開展數(shù)字電視廣播情況進行核查,并對違規(guī)行為進行查處。這次核查內(nèi)容全面、針對性強,對山東省地面數(shù)字電視傳輸覆蓋網(wǎng)秩序起到有力的整治和規(guī)范作用。

國家新聞出版廣電總局在《通知》中指出,山東部分地區(qū)存在違規(guī)開展地面數(shù)字電視廣播的情況,其中,日照電視臺、五蓮廣播電視臺未經(jīng)總局批準擅自開展地面數(shù)字廣播,章丘廣播電視臺未經(jīng)總局批準擅自調(diào)整發(fā)射地點、發(fā)射功率等技術參數(shù),擅自增加節(jié)目套數(shù),這些行為違反了《廣播電視管理條例》、《廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》,以及總局《關于加強地面數(shù)字電視管理的通知》、《關于依法依規(guī)開展地面數(shù)字電視廣播的通知》的有關要求,山東省新聞出版廣電局要對全省開展地面數(shù)字電視廣播的情況進行核查,查明使用頻道(頻率)、播出節(jié)目內(nèi)容、用戶數(shù)量、是否加密播出、是否收取費用、是否與企業(yè)合作等情況 ,如確有違規(guī)行為,應予以查處,未經(jīng)總局批準的,要立即停止發(fā)展用戶,限期整改,關停地面數(shù)字電視信號,未按總局批復進行發(fā)射和播出的,要立即恢復到總局批準的技術參數(shù)和節(jié)目內(nèi)容上,并報送調(diào)查結(jié)果及查處情況。

山東省局的通知要求,相關單位對違規(guī)情況進行核查、查處,并報送調(diào)查表、整改意見和落實情況。此外,為加強廣播電視無線頻率管理,集中精力做好對違規(guī)地面數(shù)字電視問題的治理工作,山東省新聞出版廣電局于通知下發(fā)日起,對存在違規(guī)問題的市暫停受理相關頻率、頻道的申請業(yè)務,并視整改落實情況再做處理。

據(jù)了解,山東省部分廣播電視臺為了自身利益,無視國家相關政策法規(guī),違規(guī)開展收費地面數(shù)字電視業(yè)務,并采用虛假宣傳、惡性競爭等手段,把公益惠民事業(yè)變成自己謀取利益的工具,嚴重擾亂了廣播電視市場秩序和發(fā)展格局,侵害了廣大群眾和廣電網(wǎng)絡的正當權益,且有愈演愈烈之勢。

其違規(guī)違法行為主要表現(xiàn)為以下幾點:

第一,違規(guī)播出電視節(jié)目及頻道,擅自開辦廣播電視頻道。按照國家新聞出版廣電總局批復,章丘地面數(shù)字電視可播出中央、省、縣三級標清節(jié)目,包括央視 5 套、省衛(wèi)視 1 套及章丘本地廣播電視節(jié)目,但其私自發(fā)射、播出浙江衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、北京衛(wèi)視等 15 套節(jié)目,其中非法解碼、傳送央視 3、5、6、8加密頻道屬于嚴重違反《廣播電視管理條例》的行為,并嚴重侵害了中央 3、5、6、8 四套節(jié)目在山東境內(nèi)傳輸?shù)莫毤液献鲉挝簧綎|廣電網(wǎng)絡的合法權益,對其發(fā)展產(chǎn)生巨大阻礙,也對輿論安全產(chǎn)生重大影響。章丘市還于 2015 年 1 月 23 日召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門參加的專門推介會議,計劃在 2015 年將頻點增加到 3 個、節(jié)目增加到 36 套。棲霞廣播電視臺違規(guī)播出中央 3、5、11 頻道,并未經(jīng)批準擅自開辦其它廣播電視頻道。

第二、擅自更改占用頻道,違規(guī)加密傳輸。按照國家新聞出版廣電總局 139 號文批復,棲霞地面數(shù)字電視播網(wǎng)使用 DS-29 頻道,頻率為 638-646MHZ,但其目前實際使用 DS-34(頻率 682MHZ)和 DS-32(頻率 666MHZ)頻道,并對部分節(jié)目實行加密傳輸,嚴重違反了總局《關于加強地面數(shù)字電視管理的通知》(廣發(fā)〔2012〕58 號)中關于“要嚴格按照批準的技術參數(shù)和電視頻道發(fā)射,不得擅自變更技術參數(shù)和業(yè)務范圍”的規(guī)定。

第三,違法違規(guī)使用無認證機頂盒等設備。機頂盒是國家質(zhì)檢總局 2003 年列入《第一批實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品項目,而棲霞廣播電視臺主要銷售、發(fā)放的是由成都斯達鑫輝視訊科技有限公司生產(chǎn)的 SDC-3000B 型機頂盒,沒有經(jīng)過國家強制產(chǎn)品認證(即 3C 認證),其銷售行為是違法的。

第四,違規(guī)建設發(fā)射基站及使用無線頻率。按照國家新聞出版廣電總局的批復,章丘廣播電視臺地面數(shù)字電視發(fā)射基站應建立在明水雙山路,但實際違規(guī)建在章丘廣電辦公大樓,兩者經(jīng)緯度、海拔高度差別很大,尤其是擅自擴大發(fā)射功率,私自侵占 1 個頻點進行地面數(shù)字電視廣播,嚴重違反了《國家新聞出版廣電總局關于依法依規(guī)開展地面數(shù)字電視廣播的通知》(新廣電發(fā)〔2014〕284 號)相關規(guī)定。

除此之外,日照等地的違規(guī)問題仍未解決。針對日照電視臺違規(guī)開展地面數(shù)字電視業(yè)務的行為,山東省廣電局多次發(fā)文通報要求整改,但至今仍未有任何收斂。不僅如此,五蓮等縣仍在跟風而上,大肆違規(guī)占用無線頻譜資源,加密開設地面數(shù)字電視廣播頻道,進行不正當市場營銷與宣傳,違規(guī)向用戶收取費用。

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發(fā)表于 2016-3-11 23:04 來自ZNDS手機版 | 只看該作者 | 來自北京
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