廣電總局： 網(wǎng)絡(luò)視頻有害內(nèi)容治理細則

　　11月6日，為了進一步落實中央關(guān)于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、推進網(wǎng)絡(luò)文化和精神文明建設(shè)的要求，國家網(wǎng)信辦與國家新聞出版廣電總局，從現(xiàn)在至今年12月底，在全國范圍內(nèi)啟動了清理整治網(wǎng)絡(luò)視頻有害信息的專項行動。

　　網(wǎng)絡(luò)視頻有害信息擾亂互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，嚴重危害網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，社會各界反映強烈。近年來，各地區(qū)各部門采取措施積極治理取得了一些成效。但是，淫穢色情、暴力恐怖、虛假謠言等有害視頻內(nèi)容源頭復(fù)雜多元、傳播途徑隱蔽多樣，問題依然十分突出。

　　國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞協(xié)調(diào)局副局長梁立華介紹，本次專項行動將重點圍繞清理淫穢色情、暴力恐怖、虛假謠言等視頻有害信息，要把握好五大關(guān)鍵節(jié)點：一是在線存儲服務(wù)類網(wǎng)盤、微盤;二是智能手機瀏覽器自帶APP下載服務(wù)，及手機APP應(yīng)用商店;三是微博、博客、論壇、微信等互動環(huán)節(jié)分享的相關(guān)視頻鏈接;四是一些發(fā)布有害視頻內(nèi)容的無視聽服務(wù)資質(zhì)、甚至未備案違法違規(guī)網(wǎng)站;五是互聯(lián)網(wǎng)電視等智能終端視頻播放軟件。

　　在本次行動中，網(wǎng)信部門會牽頭成立聯(lián)席會議制度，制定工作方案，指導(dǎo)屬地網(wǎng)站開展自查自糾，全面清理網(wǎng)盤、微盤等五個關(guān)鍵節(jié)點存在的視頻有害信息;新聞出版廣電部門負責(zé)有害視聽節(jié)目的監(jiān)控、研判及無證視聽節(jié)目服務(wù)資質(zhì)網(wǎng)站的查處工作，負責(zé)做好違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)電視等智能終端軟件核查。

　　此外，本次行動將繼續(xù)開展社會監(jiān)督和曝光工作，將完善舉報投訴制度，開設(shè)舉報專區(qū)，公布舉報電話，及時受理社會舉報投訴，及時處置反饋。通過曝光一批典型案例，突出宣傳網(wǎng)絡(luò)有害視頻的社會危害和法律后果，引導(dǎo)網(wǎng)民自覺抵制、主動監(jiān)督有害信息，形成震懾效應(yīng)。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心副主任奚偉表示，在專項行動開展期間，各大網(wǎng)站會開設(shè)本次專項行動的舉報專區(qū)，廣大公眾也可以通過撥打12377，或者登錄舉報中心網(wǎng)站進行舉報投訴。

　　廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廣播電視局發(fā)出《廣電總局關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目內(nèi)容管理的通知》，就加強互聯(lián)網(wǎng)(含移動互聯(lián)網(wǎng)，以下簡稱互聯(lián)網(wǎng))視聽節(jié)目內(nèi)容管理問題通知如下：

　　(一)反對憲法確定的基本原則的;

　　(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

　　(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;

　　(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;

　　(五)宣揚邪教、迷信的;

　　(六)擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的;

　　(七)誘導(dǎo)未成年人違法犯罪和渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動的;

　　(八)侮辱或者誹謗他人，侵害公民個人隱私等他人合法權(quán)益的;

　　(九)危害社會公德，損害民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;

　　(十)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

　　(一)惡意曲解中華文明、中國歷史和歷史史實的;惡意曲解他國歷史，不尊重人類文明、他國文明和風(fēng)俗習(xí)慣的;

　　(二)蓄意貶損、惡搞革命領(lǐng)袖、英雄人物、重要歷史人物、中外名著及名著中重要人物形象的;

　　(三)惡意貶損人民軍隊、武裝警察、公安和司法形象的;有虐待俘虜、刑訊逼供罪犯或犯罪嫌疑人等情節(jié)的;

　　(四)表現(xiàn)違法犯罪囂張氣焰，具體展示犯罪行為細節(jié)，暴露特殊偵查手段，暴露應(yīng)當(dāng)受到保護的舉報人、證人等形象、聲音的;

　　(五)鼓吹宗教極端主義，挑起各宗教、教派之間，信教與不信教群眾之間的矛盾和沖突，傷害群眾感情的;

　　(六)宣揚看相、算命、看風(fēng)水、占卜、驅(qū)鬼治病等封建迷信活動的;

　　(七)以惡搞方式描繪重大自然災(zāi)害、意外事故、恐怖事件、戰(zhàn)爭等災(zāi)難場面的;

　　(八)具體展現(xiàn)淫亂、強奸、亂倫、戀尸、賣淫、嫖娼、性變態(tài)、自慰等情節(jié)的;

　　(九)表現(xiàn)或隱晦表現(xiàn)性行為、性過程、性方式及與此關(guān)聯(lián)的過多肉體接觸等細節(jié)的;

　　(十)故意展現(xiàn)、僅用肢體掩蓋或用很小的遮蓋物掩蓋人體隱私部位的;

　　(十一)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想的;

　　(十二)宣揚婚外戀、多角戀、一夜情、性虐待和換妻等不健康內(nèi)容的;

　　(十三)以成人電影、情色電影、三級片、偷拍、走光、露點及各種挑逗性文字或圖片作為視頻節(jié)目標(biāo)題或分類的;

　　(十四)有強烈刺激性的兇殺、血腥、暴力、自殺、綁架、吸毒、賭博、靈異等情節(jié)的;

　　(十五)有過度驚嚇恐怖的畫面、字幕、背景音樂及聲音效果的;

　　(十六)具體展示虐殺動物，捕殺、食用國家保護類動物的;

　　(十七)帶有侵犯個人隱私內(nèi)容的;

　　(十八)以肯定、贊許的基調(diào)或引人模仿的方式表現(xiàn)打架斗毆、羞辱他人、污言穢語的;

　　(十九)宣揚消極、頹廢的人生觀、世界觀和價值觀，刻意渲染、夸大民族愚昧落后或社會陰暗面的;

　　(二十)國家廣播電影電視總局禁止傳播的影視節(jié)目以及電影、電視劇的刪減片段;

　　(二十一)違反相關(guān)法律、法規(guī)精神的。

　　三、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位，要對網(wǎng)絡(luò)音樂視頻MV、綜藝、影視短劇、動漫等類別的節(jié)目以及“自拍”、“熱舞”、“美女”、“搞笑”、“原創(chuàng)”、“拍客”等題材要重點把關(guān)，確保所播節(jié)目內(nèi)容不違反本通知第一、二條規(guī)定。同時，對網(wǎng)民的投訴和有關(guān)事宜要及時處置。