204號(hào)文出臺(tái)了，看來(lái)總局拿視頻網(wǎng)站當(dāng)電視臺(tái)管了

　　在監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)電視終端的181號(hào)文之后，之前傳聞已久的加強(qiáng)對(duì)視頻網(wǎng)站內(nèi)容管理的相關(guān)規(guī)定正式出臺(tái)。關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)上境外影視劇管理有關(guān)規(guī)定的通知（新廣電發(fā)〔2014〕204號(hào)文）明確規(guī)定，網(wǎng)上播出的境外電影、電視劇，應(yīng)取得相關(guān)引進(jìn)批準(zhǔn)文件及版權(quán)；境外影視劇必須取得登記編號(hào)才可以播放；此外，各網(wǎng)站不能引進(jìn)境外影視劇專門銷售給其他網(wǎng)站播放。

　　以下評(píng)論來(lái)自雷鋒網(wǎng)：

　　如果說(shuō) 2011 年發(fā)的 181 號(hào)文是管理終端的話，204 號(hào)文管的是內(nèi)容，這或?qū)⒔Y(jié)束長(zhǎng)期以來(lái)總局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和有線網(wǎng)的雙軌制管理，使大家回到同一起跑線上。

　　隨著通信技術(shù)的飛速發(fā)展，到 9 月底，國(guó)內(nèi)寬帶用戶已超 2 億，逼近 2.3 億用戶的有線電視，有線電視面臨來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，用戶不是還只在家里看有線電視，而是通過(guò) PC 上網(wǎng)看視頻網(wǎng)站，或者在手機(jī) PAD 上下載視頻網(wǎng)站的 APP，視頻網(wǎng)站也發(fā)行自己的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒或在其他盒子或電視機(jī)里建立自己的專區(qū)去占領(lǐng)客廳，當(dāng)然后者遭到了 181 號(hào)文的約束。

　　不讓上電視，那就繼續(xù)玩移動(dòng)終端，有線電視看不到的、不能看的，可以在視頻網(wǎng)站上看、在手機(jī) PAD 上看，然而 204 號(hào)文出臺(tái)了。。。

　　那些讓用戶狂追的內(nèi)容、那些讓互聯(lián)網(wǎng)自以為豪的東西，如今受限制了，據(jù)稱該文件已下發(fā)到各網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)機(jī)構(gòu)，按照文件要求和部署，相關(guān)工作正在穩(wěn)步展開(kāi)。

　　204 號(hào)文的依據(jù)是《廣播電視管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 228 號(hào)）、《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部令第 56 號(hào)）、國(guó)家廣電總局《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)傳播影視劇管理的通知》（廣發(fā)〔2007〕122 號(hào)）等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，用于互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇應(yīng)依法取得《電影片公映許可證》和《電視劇發(fā)行許可證》。

　　總局鼓勵(lì)符合條件的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站引進(jìn)播出內(nèi)容健康、制作精良、弘揚(yáng)真善美的境外影視劇。但在網(wǎng)上播出的境外電影、電視劇，應(yīng)依法取得新聞出版廣電部門頒發(fā)的《電影片公映許可證》和《電視劇發(fā)行許可證》等批準(zhǔn)文件，并取得著作權(quán)人授予的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，未取得《電影片公映許可證》和《電視劇發(fā)行許可證》的境外影視劇一律不得上網(wǎng)傳播。視頻網(wǎng)站要依法取得國(guó)家新聞出版廣電總局頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》，且許可項(xiàng)目含有 " 第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)第五項(xiàng)：電影、電視劇、動(dòng)畫片類視聽(tīng)節(jié)目的匯集、播出業(yè)務(wù) "，才可以引進(jìn)專門用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇。各網(wǎng)站只能引進(jìn)用于本網(wǎng)站播放的境外影視劇，也可在本網(wǎng)站播出的同時(shí)，在符合版權(quán)要求的情況下，銷售給其他具有影視劇播出資質(zhì)的持證網(wǎng)站播放。各網(wǎng)站不能引進(jìn)境外影視劇專門銷售給其他網(wǎng)站播放。單個(gè)網(wǎng)站年度引進(jìn)播出境外影視劇的總量，不得超過(guò)該網(wǎng)站上一年度購(gòu)買播出國(guó)產(chǎn)影視劇總量的 30%【買劇須先自用，不得只賣不播】

　　各網(wǎng)站引進(jìn)境外影視劇的內(nèi)容、格調(diào)應(yīng)當(dāng)健康向上，符合《境外電視節(jié)目引進(jìn)、播出管理規(guī)定》，還應(yīng)將本網(wǎng)站年度引進(jìn)計(jì)劃與上一年度年底前經(jīng)省級(jí)新聞出版廣電局初核后，向國(guó)家新聞出版廣電總局申報(bào)，國(guó)家新聞出版廣電總局于每年 2 月 20 日前，將各網(wǎng)站申報(bào)的符合總體規(guī)劃要求的擬引進(jìn)境外影視劇相關(guān)信息，在 " 網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái) " 上發(fā)布。依照 " 網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái) " 發(fā)布的相關(guān)信息，各網(wǎng)站按年度引進(jìn)計(jì)劃與著作權(quán)人簽訂引進(jìn)協(xié)議，簽約后，將引進(jìn)專門用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇的樣片、合同、版權(quán)證明、劇情概要等材料，報(bào)所在地省級(jí)新聞出版廣電部門進(jìn)行內(nèi)容審核，審核通過(guò)的發(fā)給《電視劇發(fā)行許可證》（注明專用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播），同時(shí)標(biāo)明版權(quán)起止日期。總局對(duì)各類單位上傳到 " 網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái) " 上的相關(guān)信息核對(duì)后，配以節(jié)目登記序列號(hào)，將所有可用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇目錄在總局政府網(wǎng)站上公告。網(wǎng)站在播出境外影視劇時(shí)，應(yīng)在節(jié)目片頭注明登記登記序列號(hào)。各網(wǎng)站不得播放未在平臺(tái)上登記和公告的境外影視劇。 【有編號(hào)的才能播】

　　2015 年 3 月 31 日之前，各網(wǎng)站要將本網(wǎng)站在播境外影視劇名稱、集數(shù)、購(gòu)買合同、版權(quán)起止日期、內(nèi)容概要、內(nèi)容審核情況等信息上傳到 " 網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái) " 上進(jìn)行登記。從 2015 年 4 月 1 日起，未經(jīng)登記的境外影視劇不得上網(wǎng)播放。對(duì)于已經(jīng)登記但未取得新聞出版廣電部門批準(zhǔn)引進(jìn)文件的網(wǎng)上在播境外影視劇，各網(wǎng)站不得進(jìn)行版權(quán)續(xù)約，節(jié)目版權(quán)到期后不得繼續(xù)播放。 【編號(hào)有時(shí)效的】

　　204 號(hào)文的規(guī)定相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致，看來(lái)總局已經(jīng)拿視頻網(wǎng)站當(dāng)電視臺(tái)管理了，也難怪，視頻網(wǎng)站就是互聯(lián)網(wǎng)上的 " 電視臺(tái) "，通過(guò) 2 億戶寬帶和 12 億部手機(jī)覆蓋了所有上網(wǎng)人群。不允許有線電視網(wǎng)自辦節(jié)目，只能傳輸電視臺(tái)的直播節(jié)目，電視臺(tái)又受廣播電視條例的約束，肯定無(wú)法與視頻網(wǎng)站競(jìng)爭(zhēng)，有線也一直抱怨雙軌制管理。

　　" 有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究 "，法是有了，可是管的住嗎？是互聯(lián)網(wǎng)從此納入廣電總局管理，還是新一輪的貓鼠游戲。。。

　　各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局：

　　根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第228號(hào)）、《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部令第56號(hào)）、國(guó)家廣電總局《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)傳播影視劇管理的通知》（廣發(fā)〔2007〕122號(hào)）等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，用于互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇應(yīng)依法取得《電影片公映許可證》和《電視劇發(fā)行許可證》。會(huì)發(fā)展繁榮網(wǎng)絡(luò)文化，在繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的同時(shí)，積極吸收世界優(yōu)秀文化成果，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)傳播境外影視?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱網(wǎng)上境外影視劇）管理的有關(guān)規(guī)定，通知如下：

　　一、在維護(hù)我國(guó)民族文化主體地位的同時(shí)，適量引進(jìn)境外影視劇供信息網(wǎng)絡(luò)傳播，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。鼓勵(lì)符合條件的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站引進(jìn)播出內(nèi)容健康、制作精良、弘揚(yáng)真善美的境外影視劇。

　　二、網(wǎng)上播出的境外電影、電視劇，應(yīng)依法取得新聞出版廣電部門頒發(fā)的《電影片公映許可證》和《電視劇發(fā)行許可證》等批準(zhǔn)文件，并取得著作權(quán)人授予的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，未取得《電影片公映許可證》和《電視劇發(fā)行許可證》的境外影視劇一律不得上網(wǎng)傳播。

　　三、依法取得國(guó)家新聞出版廣電總局頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》，且許可項(xiàng)目含有“第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)第五項(xiàng)：電影、電視劇、動(dòng)畫片類視聽(tīng)節(jié)目的匯集、播出業(yè)務(wù)”的網(wǎng)站，可以引進(jìn)專門用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇。

　　各網(wǎng)站只能引進(jìn)用于本網(wǎng)站播放的境外影視劇，也可在本網(wǎng)站播出的同時(shí)，在符合版權(quán)要求的情況下，銷售給其他具有影視劇播出資質(zhì)的持證持證網(wǎng)站播放。各網(wǎng)站不能引進(jìn)境外影視劇專門銷售給其他網(wǎng)站播放。

　　單個(gè)網(wǎng)站年度引進(jìn)播出境外影視劇的總量，不得超過(guò)該網(wǎng)站上一年度購(gòu)買播出國(guó)產(chǎn)影視劇總量的30%。

　　四、各網(wǎng)站引進(jìn)境外影視劇的內(nèi)容、格調(diào)應(yīng)當(dāng)健康向上，符合《境外電視節(jié)目引進(jìn)、播出管理規(guī)定》（廣電總局令第42號(hào)）第十五條規(guī)定，不得載有以下內(nèi)容：

　　1、反對(duì)中國(guó)憲法規(guī)定的基本原則的；

　　2、危害中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

　　3、泄露中國(guó)國(guó)家秘密、危害中國(guó)國(guó)家安全或者傷害中國(guó)榮譽(yù)和利益的；

　　4、煽動(dòng)中國(guó)民族仇恨、民族歧視，破壞中國(guó)民族團(tuán)結(jié)，或者侵害中國(guó)民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

　　5、宣揚(yáng)邪教、迷信的；6、擾亂中國(guó)社會(huì)秩序，破壞中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的；

　　7、宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

　　8、侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

　　9、危害中國(guó)社會(huì)公德或者中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

　　10、其他違反中國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容。

　　五、國(guó)家新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)制定用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的引進(jìn)境外影視劇的總體規(guī)劃。引進(jìn)專門用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)將本網(wǎng)站年度引進(jìn)計(jì)劃與上一年度年底前經(jīng)省級(jí)新聞出版廣電局初核后，向國(guó)家新聞出版廣電總局申報(bào)（中央直屬單位所屬網(wǎng)站直接向總局申報(bào)），包括擬引進(jìn)影視劇的名稱、集數(shù)、產(chǎn)地、著作權(quán)人、內(nèi)容概要等信息，以及該網(wǎng)站上一年度購(gòu)買國(guó)產(chǎn)影視劇的相關(guān)證明。

　　國(guó)家新聞出版廣電總局于每年2月20日前，將各網(wǎng)站申報(bào)的符合總體規(guī)劃要求的擬引進(jìn)境外影視劇相關(guān)信息，在“網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái)”上發(fā)布，供相關(guān)網(wǎng)站查詢。

　　各網(wǎng)站如對(duì)本網(wǎng)站年度引進(jìn)專門用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇的計(jì)劃有調(diào)整，可于每年8月份將調(diào)整后的引進(jìn)計(jì)劃報(bào)總局，總局每年9月30日前將調(diào)整后的擬引進(jìn)境外影視劇相關(guān)信息，在“網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一平臺(tái)”上發(fā)布。

　　六、依照“網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái)”發(fā)布的相關(guān)信息，各網(wǎng)站按年度引進(jìn)計(jì)劃與著作權(quán)人簽訂引進(jìn)協(xié)議，簽約后，將引進(jìn)專門用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇的樣片、合同、版權(quán)證明、劇情概要等材料，報(bào)所在地省級(jí)新聞出版廣電部門進(jìn)行內(nèi)容審核，審核通過(guò)的發(fā)給《電視劇發(fā)行許可證》（注明專用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播），同時(shí)標(biāo)明版權(quán)起止日期。中央直屬單位所屬網(wǎng)站引進(jìn)的境外影視劇報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局進(jìn)行內(nèi)容審核。

專門用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇的內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)，按照電影、電視劇內(nèi)容審核相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、通過(guò)不同渠道引進(jìn)的用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇，都應(yīng)當(dāng)在“網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái)”上進(jìn)行登記。各單位購(gòu)買境外影視劇的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)后，應(yīng)在簽約之后的3個(gè)工作日內(nèi)，將所引進(jìn)境外影視劇的名稱、集數(shù)、版權(quán)起止日期、內(nèi)容概要、內(nèi)容審核機(jī)構(gòu)等信息上傳到“網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái)”，包括以下幾種情況：

　　1、取得《電影片公映許可證》用于影院播放，同時(shí)或之后又取得了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的境外電影；

　　2、取得《電視劇發(fā)行許可證》用于電視臺(tái)播放，同時(shí)或之后又取得了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的境外影視??；

　　3、取得國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)放的進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)文件用于境內(nèi)復(fù)制、發(fā)行，同時(shí)或之后又取得了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的境外影視劇音像制品；

　　4、按本通知引進(jìn)的專門用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇。

　　八、總局對(duì)各類單位上傳到“網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái)”上的相關(guān)信息核對(duì)后，配以節(jié)目登記序列號(hào)，將所有可用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇目錄在總局政府網(wǎng)站上公告。

　　九、對(duì)于經(jīng)過(guò)新聞出版廣電部門批準(zhǔn)引進(jìn)，并已取得境內(nèi)影院、電視臺(tái)播映權(quán)的境外影視劇，或已取得境內(nèi)復(fù)制、發(fā)行權(quán)的境外影視劇音像制品，網(wǎng)站、電視臺(tái)、出版社等各單位如再購(gòu)買其信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的，不用按年度引進(jìn)計(jì)劃向總局申報(bào)即可直接簽約購(gòu)買，但必須使用經(jīng)新聞出版廣電部門審核通過(guò)的節(jié)目版本。

　　音像制品出版單位在引進(jìn)省外影視劇音像制品時(shí)，如只引進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的，按本通知關(guān)于引進(jìn)專門用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　十、2015年3月31日之前，各網(wǎng)站要將本網(wǎng)站在播境外影視劇名稱、集數(shù)、購(gòu)買合同、版權(quán)起止日期、內(nèi)容概要、內(nèi)容審核情況等信息上傳到“網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái)”上進(jìn)行登記。從2015年4月1日起，未經(jīng)登記的境外影視劇不得上網(wǎng)播放。

　　對(duì)于已經(jīng)登記但未取得新聞出版廣電部門批準(zhǔn)引進(jìn)文件的網(wǎng)上在播境外影視劇，各網(wǎng)站不得進(jìn)行版權(quán)續(xù)約，節(jié)目版權(quán)到期后不得繼續(xù)播放。

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家新聞出版廣電總局

　　2014年9月2日