204號文出臺了，看來總局拿視頻網(wǎng)站當電視臺管了

　　在監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)電視終端的181號文之后，之前傳聞已久的加強對視頻網(wǎng)站內(nèi)容管理的相關規(guī)定正式出臺。關于進一步落實網(wǎng)上境外影視劇管理有關規(guī)定的通知（新廣電發(fā)〔2014〕204號文）明確規(guī)定，網(wǎng)上播出的境外電影、電視劇，應取得相關引進批準文件及版權；境外影視劇必須取得登記編號才可以播放；此外，各網(wǎng)站不能引進境外影視劇專門銷售給其他網(wǎng)站播放。

　　以下評論來自雷鋒網(wǎng)：

　　如果說 2011 年發(fā)的 181 號文是管理終端的話，204 號文管的是內(nèi)容，這或?qū)⒔Y(jié)束長期以來總局對互聯(lián)網(wǎng)和有線網(wǎng)的雙軌制管理，使大家回到同一起跑線上。

　　隨著通信技術的飛速發(fā)展，到 9 月底，國內(nèi)寬帶用戶已超 2 億，逼近 2.3 億用戶的有線電視，有線電視面臨來自互聯(lián)網(wǎng)的嚴峻挑戰(zhàn)，用戶不是還只在家里看有線電視，而是通過 PC 上網(wǎng)看視頻網(wǎng)站，或者在手機 PAD 上下載視頻網(wǎng)站的 APP，視頻網(wǎng)站也發(fā)行自己的互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒或在其他盒子或電視機里建立自己的專區(qū)去占領客廳，當然后者遭到了 181 號文的約束。

　　不讓上電視，那就繼續(xù)玩移動終端，有線電視看不到的、不能看的，可以在視頻網(wǎng)站上看、在手機 PAD 上看，然而 204 號文出臺了。。。

　　那些讓用戶狂追的內(nèi)容、那些讓互聯(lián)網(wǎng)自以為豪的東西，如今受限制了，據(jù)稱該文件已下發(fā)到各網(wǎng)絡視聽機構(gòu)，按照文件要求和部署，相關工作正在穩(wěn)步展開。

　　204 號文的依據(jù)是《廣播電視管理條例》（國務院令第 228 號）、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》（廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部令第 56 號）、國家廣電總局《關于加強互聯(lián)網(wǎng)傳播影視劇管理的通知》（廣發(fā)〔2007〕122 號）等有關法規(guī)和規(guī)定，用于互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播的境外影視劇應依法取得《電影片公映許可證》和《電視劇發(fā)行許可證》。

　　總局鼓勵符合條件的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務網(wǎng)站引進播出內(nèi)容健康、制作精良、弘揚真善美的境外影視劇。但在網(wǎng)上播出的境外電影、電視劇，應依法取得新聞出版廣電部門頒發(fā)的《電影片公映許可證》和《電視劇發(fā)行許可證》等批準文件，并取得著作權人授予的信息網(wǎng)絡傳播權，未取得《電影片公映許可證》和《電視劇發(fā)行許可證》的境外影視劇一律不得上網(wǎng)傳播。視頻網(wǎng)站要依法取得國家新聞出版廣電總局頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》，且許可項目含有 " 第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務第五項：電影、電視劇、動畫片類視聽節(jié)目的匯集、播出業(yè)務 "，才可以引進專門用于信息網(wǎng)絡傳播的境外影視劇。各網(wǎng)站只能引進用于本網(wǎng)站播放的境外影視劇，也可在本網(wǎng)站播出的同時，在符合版權要求的情況下，銷售給其他具有影視劇播出資質(zhì)的持證網(wǎng)站播放。各網(wǎng)站不能引進境外影視劇專門銷售給其他網(wǎng)站播放。單個網(wǎng)站年度引進播出境外影視劇的總量，不得超過該網(wǎng)站上一年度購買播出國產(chǎn)影視劇總量的 30%【買劇須先自用，不得只賣不播】

　　各網(wǎng)站引進境外影視劇的內(nèi)容、格調(diào)應當健康向上，符合《境外電視節(jié)目引進、播出管理規(guī)定》，還應將本網(wǎng)站年度引進計劃與上一年度年底前經(jīng)省級新聞出版廣電局初核后，向國家新聞出版廣電總局申報，國家新聞出版廣電總局于每年 2 月 20 日前，將各網(wǎng)站申報的符合總體規(guī)劃要求的擬引進境外影視劇相關信息，在 " 網(wǎng)上境外影視劇引進信息統(tǒng)一登記平臺 " 上發(fā)布。依照 " 網(wǎng)上境外影視劇引進信息統(tǒng)一登記平臺 " 發(fā)布的相關信息，各網(wǎng)站按年度引進計劃與著作權人簽訂引進協(xié)議，簽約后，將引進專門用于信息網(wǎng)絡傳播的境外影視劇的樣片、合同、版權證明、劇情概要等材料，報所在地省級新聞出版廣電部門進行內(nèi)容審核，審核通過的發(fā)給《電視劇發(fā)行許可證》（注明專用于信息網(wǎng)絡傳播），同時標明版權起止日期。總局對各類單位上傳到 " 網(wǎng)上境外影視劇引進信息統(tǒng)一登記平臺 " 上的相關信息核對后，配以節(jié)目登記序列號，將所有可用于信息網(wǎng)絡傳播的境外影視劇目錄在總局政府網(wǎng)站上公告。網(wǎng)站在播出境外影視劇時，應在節(jié)目片頭注明登記登記序列號。各網(wǎng)站不得播放未在平臺上登記和公告的境外影視劇。 【有編號的才能播】

　　2015 年 3 月 31 日之前，各網(wǎng)站要將本網(wǎng)站在播境外影視劇名稱、集數(shù)、購買合同、版權起止日期、內(nèi)容概要、內(nèi)容審核情況等信息上傳到 " 網(wǎng)上境外影視劇引進信息統(tǒng)一登記平臺 " 上進行登記。從 2015 年 4 月 1 日起，未經(jīng)登記的境外影視劇不得上網(wǎng)播放。對于已經(jīng)登記但未取得新聞出版廣電部門批準引進文件的網(wǎng)上在播境外影視劇，各網(wǎng)站不得進行版權續(xù)約，節(jié)目版權到期后不得繼續(xù)播放。 【編號有時效的】

　　204 號文的規(guī)定相當嚴謹和細致，看來總局已經(jīng)拿視頻網(wǎng)站當電視臺管理了，也難怪，視頻網(wǎng)站就是互聯(lián)網(wǎng)上的 " 電視臺 "，通過 2 億戶寬帶和 12 億部手機覆蓋了所有上網(wǎng)人群。不允許有線電視網(wǎng)自辦節(jié)目，只能傳輸電視臺的直播節(jié)目，電視臺又受廣播電視條例的約束，肯定無法與視頻網(wǎng)站競爭，有線也一直抱怨雙軌制管理。

　　" 有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究 "，法是有了，可是管的住嗎？是互聯(lián)網(wǎng)從此納入廣電總局管理，還是新一輪的貓鼠游戲。。。

　　各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設兵團廣播電視局：

　　根據(jù)《廣播電視管理條例》（國務院令第228號）、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》（廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部令第56號）、國家廣電總局《關于加強互聯(lián)網(wǎng)傳播影視劇管理的通知》（廣發(fā)〔2007〕122號）等有關法規(guī)和規(guī)定，用于互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播的境外影視劇應依法取得《電影片公映許可證》和《電視劇發(fā)行許可證》。會發(fā)展繁榮網(wǎng)絡文化，在繼承和弘揚中華優(yōu)秀文化的同時，積極吸收世界優(yōu)秀文化成果，現(xiàn)就進一步落實信息網(wǎng)絡傳播境外影視?。ㄒ韵潞喎Q網(wǎng)上境外影視?。┕芾淼挠嘘P規(guī)定，通知如下：

　　一、在維護我國民族文化主體地位的同時，適量引進境外影視劇供信息網(wǎng)絡傳播，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。鼓勵符合條件的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務網(wǎng)站引進播出內(nèi)容健康、制作精良、弘揚真善美的境外影視劇。

　　二、網(wǎng)上播出的境外電影、電視劇，應依法取得新聞出版廣電部門頒發(fā)的《電影片公映許可證》和《電視劇發(fā)行許可證》等批準文件，并取得著作權人授予的信息網(wǎng)絡傳播權，未取得《電影片公映許可證》和《電視劇發(fā)行許可證》的境外影視劇一律不得上網(wǎng)傳播。

　　三、依法取得國家新聞出版廣電總局頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》，且許可項目含有“第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務第五項：電影、電視劇、動畫片類視聽節(jié)目的匯集、播出業(yè)務”的網(wǎng)站，可以引進專門用于信息網(wǎng)絡傳播的境外影視劇。

　　各網(wǎng)站只能引進用于本網(wǎng)站播放的境外影視劇，也可在本網(wǎng)站播出的同時，在符合版權要求的情況下，銷售給其他具有影視劇播出資質(zhì)的持證持證網(wǎng)站播放。各網(wǎng)站不能引進境外影視劇專門銷售給其他網(wǎng)站播放。

　　單個網(wǎng)站年度引進播出境外影視劇的總量，不得超過該網(wǎng)站上一年度購買播出國產(chǎn)影視劇總量的30%。

　　四、各網(wǎng)站引進境外影視劇的內(nèi)容、格調(diào)應當健康向上，符合《境外電視節(jié)目引進、播出管理規(guī)定》（廣電總局令第42號）第十五條規(guī)定，不得載有以下內(nèi)容：

　　1、反對中國憲法規(guī)定的基本原則的；

　　2、危害中國國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；

　　3、泄露中國國家秘密、危害中國國家安全或者傷害中國榮譽和利益的；

　　4、煽動中國民族仇恨、民族歧視，破壞中國民族團結(jié)，或者侵害中國民族風俗、習慣的；

　　5、宣揚邪教、迷信的；6、擾亂中國社會秩序，破壞中國社會穩(wěn)定的；

　　7、宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

　　8、侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

　　9、危害中國社會公德或者中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

　　10、其他違反中國法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容。

　　五、國家新聞出版廣電總局負責制定用于信息網(wǎng)絡傳播的引進境外影視劇的總體規(guī)劃。引進專門用于信息網(wǎng)絡傳播的境外影視劇的網(wǎng)站，應當將本網(wǎng)站年度引進計劃與上一年度年底前經(jīng)省級新聞出版廣電局初核后，向國家新聞出版廣電總局申報（中央直屬單位所屬網(wǎng)站直接向總局申報），包括擬引進影視劇的名稱、集數(shù)、產(chǎn)地、著作權人、內(nèi)容概要等信息，以及該網(wǎng)站上一年度購買國產(chǎn)影視劇的相關證明。

　　國家新聞出版廣電總局于每年2月20日前，將各網(wǎng)站申報的符合總體規(guī)劃要求的擬引進境外影視劇相關信息，在“網(wǎng)上境外影視劇引進信息統(tǒng)一登記平臺”上發(fā)布，供相關網(wǎng)站查詢。

　　各網(wǎng)站如對本網(wǎng)站年度引進專門用于信息網(wǎng)絡傳播的境外影視劇的計劃有調(diào)整，可于每年8月份將調(diào)整后的引進計劃報總局，總局每年9月30日前將調(diào)整后的擬引進境外影視劇相關信息，在“網(wǎng)上境外影視劇引進信息統(tǒng)一平臺”上發(fā)布。

　　六、依照“網(wǎng)上境外影視劇引進信息統(tǒng)一登記平臺”發(fā)布的相關信息，各網(wǎng)站按年度引進計劃與著作權人簽訂引進協(xié)議，簽約后，將引進專門用于信息網(wǎng)絡傳播的境外影視劇的樣片、合同、版權證明、劇情概要等材料，報所在地省級新聞出版廣電部門進行內(nèi)容審核，審核通過的發(fā)給《電視劇發(fā)行許可證》（注明專用于信息網(wǎng)絡傳播），同時標明版權起止日期。中央直屬單位所屬網(wǎng)站引進的境外影視劇報國家新聞出版廣電總局進行內(nèi)容審核。

專門用于信息網(wǎng)絡傳播的境外影視劇的內(nèi)容審核標準，按照電影、電視劇內(nèi)容審核相關規(guī)定執(zhí)行。

　　七、通過不同渠道引進的用于信息網(wǎng)絡傳播的境外影視劇，都應當在“網(wǎng)上境外影視劇引進信息統(tǒng)一登記平臺”上進行登記。各單位購買境外影視劇的信息網(wǎng)絡傳播權后，應在簽約之后的3個工作日內(nèi)，將所引進境外影視劇的名稱、集數(shù)、版權起止日期、內(nèi)容概要、內(nèi)容審核機構(gòu)等信息上傳到“網(wǎng)上境外影視劇引進信息統(tǒng)一登記平臺”，包括以下幾種情況：

　　1、取得《電影片公映許可證》用于影院播放，同時或之后又取得了信息網(wǎng)絡傳播權的境外電影；

　　2、取得《電視劇發(fā)行許可證》用于電視臺播放，同時或之后又取得了信息網(wǎng)絡傳播權的境外影視劇；

　　3、取得國家新聞出版廣電總局發(fā)放的進口音像制品批準文件用于境內(nèi)復制、發(fā)行，同時或之后又取得了信息網(wǎng)絡傳播權的境外影視劇音像制品；

　　4、按本通知引進的專門用于信息網(wǎng)絡傳播的境外影視劇。

　　八、總局對各類單位上傳到“網(wǎng)上境外影視劇引進信息統(tǒng)一登記平臺”上的相關信息核對后，配以節(jié)目登記序列號，將所有可用于信息網(wǎng)絡傳播的境外影視劇目錄在總局政府網(wǎng)站上公告。

　　九、對于經(jīng)過新聞出版廣電部門批準引進，并已取得境內(nèi)影院、電視臺播映權的境外影視劇，或已取得境內(nèi)復制、發(fā)行權的境外影視劇音像制品，網(wǎng)站、電視臺、出版社等各單位如再購買其信息網(wǎng)絡傳播權的，不用按年度引進計劃向總局申報即可直接簽約購買，但必須使用經(jīng)新聞出版廣電部門審核通過的節(jié)目版本。

　　音像制品出版單位在引進省外影視劇音像制品時，如只引進信息網(wǎng)絡傳播權的，按本通知關于引進專門用于信息網(wǎng)絡傳播的境外影視劇管理的有關規(guī)定進行管理。

　　十、2015年3月31日之前，各網(wǎng)站要將本網(wǎng)站在播境外影視劇名稱、集數(shù)、購買合同、版權起止日期、內(nèi)容概要、內(nèi)容審核情況等信息上傳到“網(wǎng)上境外影視劇引進信息統(tǒng)一登記平臺”上進行登記。從2015年4月1日起，未經(jīng)登記的境外影視劇不得上網(wǎng)播放。

　　對于已經(jīng)登記但未取得新聞出版廣電部門批準引進文件的網(wǎng)上在播境外影視劇，各網(wǎng)站不得進行版權續(xù)約，節(jié)目版權到期后不得繼續(xù)播放。

　　中華人民共和國國家新聞出版廣電總局

　　2014年9月2日