受政策保護的有線電視何時“破繭”？

　　近日總局頒布關閉函、推廣TVOS等一系列政策，首先從牌照商入手，開始逐步收緊對互聯(lián)網電視的管控。對互聯(lián)網終端企業(yè)來說，總局的新政或許是有史以來對互聯(lián)網電視最為嚴厲的監(jiān)管，或將影響整個互聯(lián)網終端市場的發(fā)展格局。

 

　　廣電政策在腰斬互聯(lián)網終端市場的同時，意在為有線電視運營商筑就強大的政策保護。一直以來廣電受制于傳統(tǒng)封閉的運營體制和技術體制，無法進行技術革新，技術滯后，產品落后。且廣電業(yè)界又有天然的壟斷壁壘，市場競爭匱乏，導致廣電一直依靠政策的庇佑發(fā)展。

 

　　隨著三網融合政策的頒布及寬帶中國戰(zhàn)略的實施，有線電視節(jié)目開始進入互聯(lián)網，成為免費的直播資源，智能網絡機頂盒廠家以免費看電視為賣點宣傳自己的終端產品，縱然存在盜鏈等版權問題，但“寬帶＋智能終端＋內容”已快速發(fā)展為一種商業(yè)模式，借此智能電視機和智能機頂盒市場呈現(xiàn)出了爆發(fā)式的發(fā)展態(tài)勢，互聯(lián)網正在逐步占據(jù)主流媒體的高位，基于互聯(lián)網電視的新產業(yè)由此誕生。 

   

　　充分市場化的互聯(lián)網行業(yè)參與視頻終端業(yè)務競爭，給封閉發(fā)展的有線電視業(yè)界帶來重創(chuàng)。從2013年開始，伴隨著互聯(lián)網電視的發(fā)展，有線電視用戶大量流失，據(jù)調查顯示,2013年智能電視機與智能機頂盒總銷量約為3600萬，預計2014年底，智能網絡電視終端的數(shù)量將超過1億，數(shù)字有線電視經過十年的發(fā)展，有效用戶存量才達到1.66億。照此速度，2015年互聯(lián)網電視用戶將超過數(shù)字有線電視用戶，有線電視用戶勢必加速流失，如不采取措施，這種頹勢勢必加劇，傳統(tǒng)廣電行業(yè)的衰退勢必難以挽回。或許這就是廣電通過規(guī)范互聯(lián)網電視的運作為有線電視轉型爭取時間的新政出臺的背景。

 

　　相對于電信運營商開放式的快速發(fā)展，與電信和互聯(lián)網終端高度的標準化不同，有線電視還是比較封閉的，幾乎每個城市的標準都不一樣，而這種不一樣似乎是為了壟斷機頂盒的銷售為目的。

 

　　廣電何以抱守落后的機頂盒不放，原因在于壟斷機頂盒可以給運營商帶來不菲的利潤，而今這種壟斷行為正在給廣電帶來非常負面的影響。首先是用戶在利益受到損害之后開始拿起法律武器維護自身的權益。比如，福建泉州廣電通過采用“一機一卡”的模式，迫使用戶接受廣電服務時必須購買廣電指定的機頂盒，種種壟斷行為激起了百姓的反對，也引來了工商部門的處罰。廣電總局此次強推智能電視操作系統(tǒng)TVOS表明，廣電方面已經意識到問題的嚴重性，希望通過強推統(tǒng)一的操作系統(tǒng)引導產業(yè)鏈，結束各自經營的格局，從源頭進行管控。

 

　　但是，互聯(lián)網機頂盒更新速度快，需要較強的技術支撐，但是有線電視對市場反應并不敏感，難以做到與市場同步，從而變成封閉獨立的系統(tǒng)，甚至給了有線電視公司借機保護壟斷市場的借口。體制和標準混亂再加政策保護，造就了現(xiàn)在整個電視行業(yè)難以扭轉的混亂局面，對技術進步和創(chuàng)新造成了巨大的阻礙，以致不得不采取行政手段。有線電視產業(yè)技術的落后，導致其作為主流媒體傳播渠道的地位不斷下降。受政策保護的有線電視何時能夠“破繭”，以開放的心態(tài)，順應時代發(fā)展的潮流，是重建有線電視業(yè)界良好生態(tài)鏈的關鍵。