廣電監(jiān)管持續(xù)收緊 “編外”盒子陷入停滯

　　

　　廣電總局這一回很較真。

　　6月中旬以來，其對互聯(lián)網(wǎng)電視的監(jiān)管正有步驟地遞進(jìn)展開。從目前的情形看，這場清洗與整頓短期內(nèi)不會結(jié)束。日前更有消息稱，廣電總局已在近日約談七大牌照方，要求嚴(yán)格按照此前的規(guī)范落實互聯(lián)網(wǎng)電視監(jiān)管，監(jiān)管不嚴(yán)者將暫?；ヂ?lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)。《中國經(jīng)營報》記者從相關(guān)牌照方獲得證實，新一輪整改將在7月21日前完成。

　　一系列的重拳出擊，讓在過去兩年內(nèi)處于野蠻生長狀態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)出現(xiàn)僵局。

　　禁令背后

　　“觀望的情緒正在逐漸加深?！币晃籓TT業(yè)內(nèi)人士表示。

　　從廣電總局此番的系列動作來看，并非是一時興起而是有備而來。

　　6月中旬，廣電總局發(fā)文點(diǎn)名要求互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商華數(shù)和百視通進(jìn)行整改，關(guān)閉其所有互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中各類視頻APP及視頻聚合軟件、互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件的下載通道，并對已下載的軟件立刻進(jìn)行技術(shù)處理。在業(yè)內(nèi)人士看來，“此舉意味著切斷了盒子與互聯(lián)網(wǎng)的連接，如果盒子的內(nèi)容將僅限于互聯(lián)網(wǎng)電視牌照企業(yè)的內(nèi)容”，互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒對用戶的吸引力毫無疑問將大打折扣。

　　7月4日，廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司司長羅建輝在第三屆中國互聯(lián)網(wǎng)大會上表示，互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)牌照將不再發(fā)放。這就意味著，原先7家擁有內(nèi)容牌照的企業(yè)數(shù)量將不會再增加，牌照方的優(yōu)勢進(jìn)一步得到強(qiáng)調(diào)。嫁接到智能電視、互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容資源必須與獲得牌照的7家廣電體系內(nèi)企業(yè)進(jìn)行合作。

　　7月9日，廣電總局再發(fā)通知，要求有線電視網(wǎng)絡(luò)公司大力開展TVOS1.0規(guī)模應(yīng)用試驗，并要求有線網(wǎng)絡(luò)公司所采購或集成研發(fā)和安裝的智能電視機(jī)頂盒等終端，不得安裝除TVOS外的其他操作系統(tǒng)。國家新聞出版廣電總局科技司司長王效杰在一個研討會上分析了TVOS系統(tǒng)的“優(yōu)勢”：一是增加了信息安全模塊，加強(qiáng)用戶的信息安全保障；二是實現(xiàn)對電視終端從內(nèi)容到應(yīng)用的“可管可控”。

　　7月11日，廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司發(fā)文，要求部分OTT電視集成播控平臺取消集成平臺里直接提供的電視臺節(jié)目時移和回看功能。

　　在此之后，廣電總局約談中央三大臺（央視、國廣、央廣）領(lǐng)導(dǎo)以及廣東、浙江、湖南、上海四大臺及地方局，就當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)電視管理與經(jīng)營工作存在的問題和整頓方向及時間提出明確要求。據(jù)記者了解，各牌照方已經(jīng)積極按照要求進(jìn)行新一輪的清理行動。以芒果TV 為例，已經(jīng)給終端廠商下發(fā)通知函，清理內(nèi)容包括：下線互聯(lián)網(wǎng)電視的時移、回看，下線未取得國內(nèi)播映資質(zhì)的境外影視劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)劇以及要求終端商本周內(nèi)清理“任何預(yù)裝、下載安裝非互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)牌照方視聽?wèi)?yīng)用APP”“任何預(yù)裝、下載安裝視聽聚合應(yīng)用APP”，清理的最后限定時間是7月19日。

　　“廣電總局以內(nèi)容監(jiān)管為切口，將OTT產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了一次有規(guī)劃的清理，”不愿透露姓名的廣電內(nèi)部人士指出，“廣電總局的用意也并非要限制互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展，加強(qiáng)政策監(jiān)管，牌照方的權(quán)限和機(jī)會實際正得到加強(qiáng)。”

　　產(chǎn)業(yè)鏈陣痛

　　毫無疑問，廣電總局的辣手整頓如果持之以恒，互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)鏈上下游陣痛難免。積極推進(jìn)客廳戰(zhàn)略的各路互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也有可能重新考慮排兵布陣。

　　從目前的情況看，受影響嚴(yán)重的首當(dāng)其沖是視頻網(wǎng)站，全力發(fā)酵的盒子市場也會暫時陷入停滯?！耙詢?nèi)容優(yōu)勢向家庭客廳發(fā)起進(jìn)攻的視頻網(wǎng)站受影響較為嚴(yán)重，”易觀智庫高級分析師龐億明指出，廣電總局對于內(nèi)容的監(jiān)控削弱了視頻網(wǎng)站的內(nèi)容優(yōu)勢，“相當(dāng)于未來只能做內(nèi)容提供商”。樂視日前的股價大跌，即被認(rèn)為受監(jiān)管風(fēng)波所致。廣電日前明確指出，“商業(yè)網(wǎng)站以節(jié)目服務(wù)平臺形式與牌照商進(jìn)行服務(wù)專區(qū)合作是總局堅決不允許的合作模式?！痹诖酥埃瑯芬曇呀?jīng)基本形成自身的互聯(lián)網(wǎng)電視商業(yè)模式：以低價力推樂視TV，通過與CNTV的合作，通過“服務(wù)專區(qū)”建立內(nèi)容優(yōu)勢，向用戶收取“樂視網(wǎng)TV版服務(wù)費(fèi)”。

　　進(jìn)一步處于觀望中的還將有大約已經(jīng)被激活的1000萬臺OTT盒子。如果廣電持續(xù)對內(nèi)容資源監(jiān)管，盒子的內(nèi)容將僅限于互聯(lián)網(wǎng)電視牌照企業(yè)的內(nèi)容，含金量也將大大降低。對于盒子開發(fā)商而言，也面臨著微妙的選擇。要么自主清理符合政策，但是面臨失去用戶的危險；要么游走政策邊緣，由功能齊全轉(zhuǎn)為半明半暗。但是廣電在有線機(jī)頂盒強(qiáng)推TVOS讓其他互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒看到希望。在消息人士看來，廣電目前的政策收緊采取的策略是由內(nèi)至外，不排除進(jìn)一步的動作?！皩τ诨ヂ?lián)網(wǎng)電視，國內(nèi)目前并沒有明確的政策，如果企業(yè)開始大力推進(jìn)，非常容易在法律上越界。”龐億明表示。

　　錯綜復(fù)雜的利益關(guān)聯(lián)與尚未明確的政策監(jiān)管，造成互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)鏈上下游各方表現(xiàn)出前所未有的謹(jǐn)慎狀態(tài)，但另一方面卻不意味著完全停滯。

　　游戲機(jī)禁令的解除，使一直對中國市場念念不忘的微軟、索尼也將參與到智能客廳的搶占中來。除了已經(jīng)確認(rèn)9月登陸中國的微軟 Xbox外，索尼正在緊鑼密鼓地籌備PS入華。日前索尼參展中國國際動漫游戲博覽會，低調(diào)完成了PS4主機(jī)以及掌機(jī)PSV的官方首秀。據(jù)了解，索尼在PS Vita、PS4和PS3的總銷量已達(dá)到1億臺，正在吸引第三方廠商開發(fā)PS外設(shè)，打造帶圍墻的Playstation生態(tài)系統(tǒng)。

　　但是阿里巴巴同樣低調(diào)宣布的“Alifun-家庭數(shù)字娛樂生態(tài)”系統(tǒng)，已經(jīng)將劍鋒指向Xbox。通過與合作伙伴的建設(shè)，目前阿里的娛樂生態(tài)系統(tǒng)形成娛樂、購物、游戲、教育四大板塊。其中，“云游戲”被認(rèn)為是系統(tǒng)中一大亮點(diǎn)，所有游戲都在云端服務(wù)器運(yùn)行，用戶無須下載游戲。阿里提出“不用重金添置Xbox”。但關(guān)于天貓魔盒與相關(guān)視頻內(nèi)容，阿里巴巴集團(tuán)數(shù)字娛樂事業(yè)群總裁劉春寧在演示中只是略微帶過，“除了云以外，阿里巴巴還將提供端的服務(wù)，打造Alifun，建立家庭數(shù)字娛樂服務(wù)生態(tài)，可以涵蓋手機(jī)、平板等終端，”劉春寧說。但在強(qiáng)調(diào)“云游戲”時，阿里只是相當(dāng)隱晦地表示，“這使得幾百元的小盒子得以驅(qū)動無邊無際的龐大資源和能量”。