許可條件成網(wǎng)站發(fā)展OTT電視緊箍咒

2014-7-7 10:17| 查看: 6328| 評(píng)論: 0|來(lái)自: 搜狐IT

摘要: 從廣電總局的角度看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)電視仍然是廣播電視形態(tài)的一種，必須遵守廣電的管理法規(guī)精神，商業(yè)網(wǎng)站不能在互聯(lián)網(wǎng)電視上自建內(nèi)容平臺(tái)。

　　從廣電總局的角度看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)電視仍然是廣播電視形態(tài)的一種，必須遵守廣電的管理法規(guī)精神，商業(yè)網(wǎng)站不能在互聯(lián)網(wǎng)電視上自建內(nèi)容平臺(tái)。

　電視屏幕仍然是重要的輿論陣地，本著“可管可控、安全播出”的原則，通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視平臺(tái)的整頓與管理，廣電總局希望電視屏幕這一具有強(qiáng)烈意識(shí)形態(tài)屬性顯示終端，能夠?yàn)橛脩舫尸F(xiàn)綠色健康的節(jié)目。

　　幾年來(lái)，粗獷型的發(fā)展模式，讓互聯(lián)網(wǎng)電視迅速發(fā)展。廣電總局6月中旬整頓OTT平臺(tái)的函尤如當(dāng)頭一棒，業(yè)界哀鴻遍野，紛紛指責(zé)廣電總局的作法妨礙互聯(lián)網(wǎng)電視的健康發(fā)展。事實(shí)上，廣電總局整頓OTT電視有法可依有據(jù)可查，是之前互聯(lián)網(wǎng)電視橫行的潛規(guī)則，讓絕大多數(shù)從業(yè)者有了法不責(zé)眾的僥幸心理。

　　商業(yè)視頻網(wǎng)站視頻內(nèi)容只允許在PC端傳播

　　除了輿論導(dǎo)向、版權(quán)等原因外，整頓OTT平臺(tái)一個(gè)更重要的原因在于，廣電總司給絕大多數(shù)商業(yè)視頻網(wǎng)站所發(fā)的“信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證”，接收終端基本都是只針對(duì)計(jì)算機(jī)終端。

　　據(jù)搜狐IT了解，目前只有少數(shù)視頻網(wǎng)站因開(kāi)展手機(jī)電視業(yè)務(wù)，其內(nèi)容接收終端被擴(kuò)展到了手機(jī)等手持設(shè)備終端。即使是有手機(jī)電視業(yè)務(wù)的許可，這些網(wǎng)站的內(nèi)容也需要由專線接入相應(yīng)的手機(jī)電視集成播控平臺(tái)，再由集成播控平臺(tái)負(fù)責(zé)接入移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)手機(jī)電視分發(fā)系統(tǒng)。

　　由于絕大多數(shù)視頻網(wǎng)站并沒(méi)有獲得廣電總局針對(duì)電視屏幕接收終端的許可，因此這些網(wǎng)站的APP應(yīng)用進(jìn)入到機(jī)頂盒及電視終端理所當(dāng)然都會(huì)受到整頓。

　　畫(huà)餅：總局或發(fā)電視端視聽(tīng)許可證

　　搜狐IT日前從接近廣電總局的人士那里得到的一個(gè)好的消息是，廣電總局在未來(lái)適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，不排除給符合條件的視頻網(wǎng)站發(fā)放電視端視聽(tīng)許可證的可能性。

　　如果視頻網(wǎng)站的“信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證”接收終端擴(kuò)展到“電視端”，則意味著目前視頻網(wǎng)站的APP模式有起死回生的可能。與在PC端的模式類似，在符合國(guó)家政策的情況下，各視頻網(wǎng)站可以放開(kāi)手腳以自己的獨(dú)立品牌推廣自己的APP應(yīng)用和服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)電視市場(chǎng)也會(huì)迎來(lái)真正的繁榮。

　　但實(shí)際情況不容樂(lè)觀。如果廣電總局放開(kāi)電視端的網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)許可證，除了面臨管理監(jiān)管困難外，正重要的是會(huì)使自己的嫡系機(jī)構(gòu)加速走向衰敗。這顯然是廣電機(jī)構(gòu)不愿面對(duì)的結(jié)果。

　　因此，短期內(nèi)，總局描述的這個(gè)許可授權(quán)，可能真的只是在畫(huà)餅。

　　后OTT管理時(shí)代視頻網(wǎng)站的出路

　　根據(jù)廣電總局181號(hào)文件的要求，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)只能接入到官方集成平臺(tái)上，所有的內(nèi)容都要通過(guò)集成平臺(tái)來(lái)落地。在機(jī)頂盒及智能電視上，通過(guò)視頻網(wǎng)站APP應(yīng)用程序的通道，直接向最終用戶提供視頻內(nèi)容的作法，顯然不符合181號(hào)文件的規(guī)定。

　　如果總局的這個(gè)政策被嚴(yán)格執(zhí)行，視頻網(wǎng)站的內(nèi)容要想在機(jī)頂盒或智能電視上落地，基本上只能用以下幾種方式：

　　1、以CP、SP的身份接入官方的集成播控平臺(tái)。

　　2、與牌照方成立合資公司深度合作。

　　3、向第三方應(yīng)用開(kāi)放接口或與山寨廠商合作預(yù)裝APP。

　　4、自己做硬件賣服務(wù)。

　　以服務(wù)或內(nèi)容提供商的身份接入播控平臺(tái)，視頻網(wǎng)站的品牌會(huì)被嚴(yán)重削弱，這是各商業(yè)視頻網(wǎng)站最不愿看到的結(jié)果。同時(shí)，要在播控平臺(tái)落地，視頻網(wǎng)站不可避免地還要給各牌照方買路錢。

　　目前視頻網(wǎng)站普遍采用的向第三方應(yīng)用開(kāi)放接口或在山寨上預(yù)裝APP的作法，如果在廣電總局“嚴(yán)打”期間繼續(xù)采用，基本上是作死的節(jié)奏。視頻網(wǎng)站很可能面臨被吊銷信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證的嚴(yán)重后果。

　　廣電總局很難對(duì)蓬勃發(fā)展的山寨OTT機(jī)頂盒進(jìn)行有效的監(jiān)管和整頓，但控制視頻網(wǎng)站及播控平臺(tái)兩個(gè)源頭，理論上就可以比較有效地抑制OTT山寨機(jī)頂盒的發(fā)展。

　　視頻網(wǎng)站自己做OTT機(jī)頂盒、電視棒或電視機(jī)，通過(guò)與集成播控平臺(tái)合作的方式取得牌照許可，也是未來(lái)視頻網(wǎng)站做OTT的一個(gè)出路。受181號(hào)文的限制，設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)站不得設(shè)立集成平臺(tái)和內(nèi)容平臺(tái)。視頻網(wǎng)站想通過(guò)做硬件的方式獲得更大的自主權(quán)，也需要相當(dāng)?shù)闹腔邸?/div>

　　小米的“第三方”刷機(jī)模式已經(jīng)引起了廣電總局的注意，基本上已經(jīng)成為反面典型。互聯(lián)網(wǎng)公司在采用這種做硬件賣服務(wù)的模式時(shí)，需要有較高的“自律”精神，否則也會(huì)面臨被掃地出門的風(fēng)險(xiǎn)。

　　牌照停發(fā)對(duì)OTT電視發(fā)展無(wú)影響

　　7月4日，視聽(tīng)節(jié)目管理司司長(zhǎng)羅建輝在某論壇的講話上對(duì)外透露，互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控牌照將不再發(fā)放，內(nèi)容服務(wù)牌照允許省級(jí)廣電機(jī)構(gòu)正常申請(qǐng)。

　　目前廣電總局發(fā)放的OTT互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)牌照共有7張，互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)牌照包括7家OTT牌照方在內(nèi)共有14家。上述所有牌照方均為廣電系統(tǒng)機(jī)構(gòu)。

　　互聯(lián)網(wǎng)電視牌照是否停發(fā)，其實(shí)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展并沒(méi)有多大影響。據(jù)搜狐IT了解，OTT互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控牌照自2010年3月陸續(xù)發(fā)放，至2011年底中央臺(tái)及國(guó)際臺(tái)的集成播控平臺(tái)通過(guò)驗(yàn)收，到現(xiàn)在已經(jīng)有2年半的時(shí)間沒(méi)再發(fā)放新的牌照。

　　業(yè)界認(rèn)為，7張OTT牌照已經(jīng)完全夠用，如果發(fā)放集成播控牌照過(guò)多，反而不利于廣電總局的管理。之前，僅有兩張牌照的IPTV平臺(tái)，甚至最后由兩家牌照方組建合資公司來(lái)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)全國(guó)IPTV集成播控平臺(tái)。由于這類牌照只在廣電系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)放，少發(fā)與多發(fā)牌照對(duì)視頻網(wǎng)站來(lái)講并沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別。

　　廣播電視目前仍然是非常權(quán)威的輿論陣地，“可管可控、安全播出”是廣電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的基本要求。在各類互聯(lián)網(wǎng)公司瘋狂爭(zhēng)奪客廳、爭(zhēng)奪這塊電視屏幕時(shí)，毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)家意志仍然會(huì)在這塊屏幕上發(fā)揮重要作用。