總局約談牌照商，互聯(lián)網(wǎng)電視迎來(lái)最嚴(yán)厲整頓

njzy123 · 發(fā)表于 2014-7-27 22:26

摘要: 7月11日和15日，新聞出版廣電總局分別約見(jiàn)中央三大臺(tái)（央視、國(guó)廣、央廣）領(lǐng)導(dǎo)以及廣東、浙江、湖南、上海四大臺(tái)及地方局，就當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)電視管理與經(jīng)營(yíng)工作存在的問(wèn)題和整頓方向及時(shí)間提出了明確的要求。據(jù)知情人 ...

7月11日和15日，新聞出版廣電總局分別約見(jiàn)中央三大臺(tái)（央視、國(guó)廣、央廣）領(lǐng)導(dǎo)以及廣東、浙江、湖南、上海四大臺(tái)及地方局，就當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)電視管理與經(jīng)營(yíng)工作存在的問(wèn)題和整頓方向及時(shí)間提出了明確的要求。據(jù)知情人透露，這次的互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商約談氣氛強(qiáng)于往昔?；蛟S互聯(lián)網(wǎng)電視有史以來(lái)最為嚴(yán)厲的政策監(jiān)管執(zhí)行將就此展開(kāi)。

據(jù)透露，針對(duì)目前的互聯(lián)網(wǎng)電視市場(chǎng)，蔡赴朝部長(zhǎng)和田進(jìn)部長(zhǎng)特別指示，互聯(lián)網(wǎng)電視首先要管好7大牌照商，目前七家牌照方都存在不同程度的違規(guī)，后續(xù)哪家不按總局要求做就收回牌照，不帶好頭就處理，如果七家都違規(guī)，就暫?；ヂ?lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)。并將互聯(lián)網(wǎng)電視的管理上升到了國(guó)家根本利益的高度。綠色、安全、環(huán)保將是未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展的高壓線(xiàn)。

據(jù)流媒體網(wǎng)獲悉，總局主要針對(duì)目前互聯(lián)網(wǎng)電視市場(chǎng)的以下問(wèn)題提出了批評(píng)。

1、與商業(yè)網(wǎng)站合作不規(guī)范

商業(yè)網(wǎng)站以節(jié)目服務(wù)平臺(tái)形式與牌照商進(jìn)行服務(wù)專(zhuān)區(qū)合作是總局堅(jiān)決不允許的合作模式。（根據(jù)１８１號(hào)文，播控平臺(tái)只能接入合法的內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)容，不能與設(shè)立在公共互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站進(jìn)行相互鏈接，不能將公共互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容直接提供給用戶(hù)。）

對(duì)于大量未取得播映資質(zhì)的境外影視劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)劇進(jìn)入電視機(jī)的現(xiàn)象要予以堅(jiān)決的查處。要求各大牌照播控方在一周內(nèi)全部下線(xiàn)，等待總局核查。

2、ＥＰＧ管理失控

現(xiàn)在集成播控方的EPG頁(yè)面與臺(tái)里總局驗(yàn)收完全不一樣，根據(jù)政策要求，EPG頁(yè)面更新需要向總局報(bào)備，不能隨意推出新EPG，目前牌照商均存在EPG更新未及時(shí)報(bào)備現(xiàn)象。未曾報(bào)批的，要立即停止。

3、終端產(chǎn)品發(fā)放未報(bào)批

根據(jù)１８１號(hào)文，互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品必須向廣電總局提交客戶(hù)端號(hào)碼申請(qǐng)，廣電總局將按照統(tǒng)一分配、批量授權(quán)、一機(jī)一號(hào)等現(xiàn)行的互聯(lián)網(wǎng)電視客戶(hù)端編號(hào)規(guī)則。但目前市場(chǎng)上大多數(shù)的終端產(chǎn)品均未得到總局批準(zhǔn)。未經(jīng)過(guò)總局批準(zhǔn)發(fā)放的盒子都是違規(guī)產(chǎn)品。后續(xù)牌照商未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自推出互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒。

4.與電信運(yùn)營(yíng)商違規(guī)合作

?。保福碧?hào)文中規(guī)定，不得與傳輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商合作進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的用戶(hù)管理、計(jì)費(fèi)認(rèn)證工作。但目前牌照商均有違規(guī)。包括參與電信運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)網(wǎng)電視招標(biāo)，變相開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)，變相開(kāi)展直播服務(wù)，目前也在部分地區(qū)有所開(kāi)展。因此，目前這個(gè)階段，總局要求立即停止與運(yùn)營(yíng)商的不符合要求的合作（變相開(kāi)展直播）服務(wù)。

5.銷(xiāo)售渠道混亂

總局不允許終端在網(wǎng)上銷(xiāo)售。但目前盒子都在網(wǎng)上賣(mài)，有的甚至刷過(guò)機(jī)再賣(mài)，完全不受監(jiān)管。

６、與嚴(yán)重違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作問(wèn)題

要求牌照方對(duì)于總局正在查處的企業(yè)，一定不要與之合作。

流媒體網(wǎng)獲悉，總局還明確了以下互聯(lián)網(wǎng)電視的整頓要求

1.立即開(kāi)始整頓活動(dòng)，境外引進(jìn)影視劇、微電影要求必須在一周內(nèi)下線(xiàn)，內(nèi)容無(wú)論是在老盒子還是新盒子，無(wú)論哪個(gè)版本都要維護(hù)和清理。終端內(nèi)容不管來(lái)源是哪，都計(jì)入集成播控平臺(tái)管理，平臺(tái)上所有內(nèi)容都由牌照方負(fù)責(zé)。

2.推出不同版本EPG必須向總局報(bào)備。

3.未經(jīng)批準(zhǔn)的終端產(chǎn)品不允許推向市場(chǎng)。

4.立即停止與某正查處企業(yè)的合作。

以上所有整改項(xiàng)目必須在一周內(nèi)完成，總局最晚在7月21日起開(kāi)始檢查。整改不合格先由各臺(tái)發(fā)出整改函，仍整改不到位由總局出面處理，不排除更為嚴(yán)厲的查處措施。

流媒體網(wǎng)點(diǎn)評(píng)：　

圖窮匕現(xiàn)，新聞出版廣電總局，借助對(duì)于體制內(nèi)的牌照商的一系列監(jiān)管舉措，終于逐漸進(jìn)入高潮，尤其是近期的兩次約談會(huì)議，其涉及的范圍和整頓的建議，都將影響目前的互聯(lián)網(wǎng)電視市場(chǎng)格局。

流媒體網(wǎng)認(rèn)為，無(wú)論是敲山鎮(zhèn)虎還是傳導(dǎo)放大，互聯(lián)網(wǎng)電視市場(chǎng)將經(jīng)歷有史以來(lái)最為嚴(yán)歷的政策監(jiān)管和市場(chǎng)執(zhí)行，自?xún)?nèi)而外的執(zhí)行的力度和強(qiáng)度將真正有可能對(duì)現(xiàn)在的市場(chǎng)形成顛覆效應(yīng)。

雖然從政策角度，這次其實(shí)并沒(méi)有出臺(tái)真正的新政，只是對(duì)于還處于有效期的１８１號(hào)文進(jìn)行了徹底的執(zhí)行。但對(duì)于目前習(xí)慣了約定俗成的互聯(lián)網(wǎng)電視市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，卻成為最大的不習(xí)慣?？芍^暴風(fēng)驟雨，市場(chǎng)自危。

流媒體網(wǎng)從這次政策執(zhí)行后市場(chǎng)走向預(yù)判認(rèn)為：　

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看利好牌照商，雖然有陣痛，卻有助于牌照商重掌話(huà)語(yǔ)權(quán)。只是會(huì)打亂很多牌照運(yùn)營(yíng)商兩條腿走路的規(guī)劃，尤其是中止和電信運(yùn)營(yíng)商的合作，終端產(chǎn)品需報(bào)批，會(huì)使得其原本計(jì)劃的規(guī)模化道路進(jìn)程被拉緩，從而影響商業(yè)模式的建立。

利好電信ＩＰＴＶ，使得目前的ＩＰＴＶ成為唯一在廣電體系外合法發(fā)展電視業(yè)務(wù)（包括直播）的新媒體渠道。因此對(duì)于運(yùn)營(yíng)商，應(yīng)考慮如何將ＩＰＴＶ從目前的封閉體系走向開(kāi)放，發(fā)展智能終端，借助既有用戶(hù)規(guī)模提升商業(yè)ＡＲＰＵ值，做大做強(qiáng)，爭(zhēng)取更多話(huà)語(yǔ)權(quán)。其中，對(duì)于已有規(guī)模的電信而言，有較好的可借助的基礎(chǔ)；對(duì)于剛剛起步的移動(dòng)來(lái)說(shuō)，有資金優(yōu)勢(shì)，沒(méi)政策意識(shí)，可以借此好好領(lǐng)悟政策，趁現(xiàn)在還沒(méi)起量，規(guī)劃業(yè)務(wù)的對(duì)外宣傳定位和實(shí)際布局；對(duì)于一直首鼠兩端，ＩＰＴＶ、互聯(lián)網(wǎng)電視各有涉足的聯(lián)通來(lái)說(shuō)，可能在互聯(lián)網(wǎng)電視已經(jīng)有所發(fā)展的地區(qū)，調(diào)整的代價(jià)略大些。

利好廣電有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，為其爭(zhēng)得了難得的政策保護(hù)窗口期，但是有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，絕對(duì)不要就此被麻醉，以為可以在政策庇佑下就此平安，政策只能一時(shí)，難以一世。如果不能借此機(jī)會(huì)發(fā)展自有優(yōu)勢(shì)，遲早還會(huì)被顛覆。

電視臺(tái)，可以積極申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)牌照，贏(yíng)取政策資源，借助二級(jí)播控的定位，在ＩＰＴＶ和互聯(lián)網(wǎng)電視兩者間游走。

不利家電廠(chǎng)家，一夜回到解放前，不僅家電產(chǎn)品利潤(rùn)在這幾年的所謂轉(zhuǎn)型和被顛覆下大幅度下滑，而且原本指望軟硬兩條腿，現(xiàn)在也只剩下原本的硬件，同時(shí)還要面對(duì)因內(nèi)容清理所引發(fā)的用戶(hù)投訴。

不利視頻網(wǎng)站，視頻網(wǎng)站的電視化轉(zhuǎn)型要重新定位，在目前的１８１號(hào)文的規(guī)定下，視頻網(wǎng)站的內(nèi)容沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)。同時(shí)自制劇、微電影也將面臨嚴(yán)格的監(jiān)管。

不利終端企業(yè)，原本就已無(wú)利可圖，現(xiàn)在又遇政策監(jiān)管，內(nèi)容管制，將迎來(lái)大洗牌，一部分品牌企業(yè)會(huì)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)商IPTV的智能終端市場(chǎng)，一部分山寨企業(yè)或許將就此退出，同時(shí)最后還會(huì)影響上游芯片等等企業(yè)。

應(yīng)用業(yè)務(wù)，有成長(zhǎng)空間，但生存模式需參考ＩＰＴＶ而不是手機(jī)或PC。

不利消費(fèi)者，可能一夜之間，發(fā)現(xiàn)很多內(nèi)容都沒(méi)了，甚至不少山寨盒子成了空盒子，但是罵歸罵，這個(gè)行業(yè)進(jìn)入更高層次的管理后，似乎也難以起死回生。

最后，雖然互聯(lián)網(wǎng)電視的確需要進(jìn)行有序管理，但如今這樣從黨國(guó)的高度進(jìn)行嚴(yán)管，對(duì)于目前的市場(chǎng)的確可以說(shuō)構(gòu)成了翻云覆雨的變化。各自的出發(fā)點(diǎn)不同，利弊難以一時(shí)定奪。

但是，事已至此，從多種角度來(lái)看，短期內(nèi)恐也難有轉(zhuǎn)機(jī)，畢竟這次的整頓之重，層次之高，涉獵之廣，前所未有，整頓之策略，層層推進(jìn)，屬于陽(yáng)謀，明知不可為卻必須為之。

因此大家還是在抱怨之后，接受現(xiàn)實(shí)，先尋求重新的定位，重溫下181號(hào)文，讓自己在這個(gè)變革的年代生存下去吧，畢竟只有活下去，才有翻身的機(jī)會(huì)。

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