2016年9月29日下午,國家新聞出版廣電總局黨組召開總局干部大會,會議宣布:聶辰席任中宣部副部長、國家新聞出版廣電總局局長、黨組書記、國家版權(quán)局局長。蔡赴朝不再擔(dān)任中宣部副部長、國家新聞出版廣電總局局長、黨組書記、國家版權(quán)局局長。
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2016-9-30 13:15 上傳
隨著廣電總局局長換屆,未來廣電朝著何處發(fā)展也成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。為此,筆者為您詳細(xì)匯總了2006年-2016年廣電的各項(xiàng)政策,與您共同回顧廣電的這十年。
2006年
2006年3月,廣電總局規(guī)定跨省賽事參賽選手年齡必須年滿18歲,給了“超女”等選秀節(jié)目當(dāng)頭一棒。 2006年3月,廣電總局要求停播地方方言譯制的境外廣播電視節(jié)目,說方言的《貓和老鼠》等只能通過碟市求生。 2006年4月,廣電總局規(guī)定《超級女聲》主持人不得有傾向性、要張揚(yáng)主旋律等。 2006年8月,廣電總局下令9月1日起各級電視臺黃金時(shí)間不得播出境外動畫片。
2007年 2007年1月,廣電總局規(guī)定衛(wèi)視黃金檔只能播放主旋律影視作品。 2007年2月,廣電總局下令港臺主持人內(nèi)地主持不得連續(xù)超過3期。 2007年3月,廣電總局高層領(lǐng)導(dǎo)在每周例會上點(diǎn)名批評了某地方臺春晚惡搞《滿城盡帶黃金甲》和《夜宴》,并要求“不準(zhǔn)在文藝作品中批評國產(chǎn)電影”。 2007年4月,廣電總局批準(zhǔn)“快樂男聲”舉辦后,要求其設(shè)計(jì)一些公益性內(nèi)容,參賽曲目要積極健康,弘揚(yáng)主旋律,盡可能不出現(xiàn)落選歌手淚流滿面、親友抱頭痛哭、歌迷狂熱呼叫等場面和鏡頭。 2007年6月18日,以播放豐胸等違規(guī)廣告而著稱的寧夏電視臺和甘肅電視臺綜合頻道被禁播所有商業(yè)廣告。 2007年8月23日,廣電總局發(fā)布通知,叫停廣東電視臺女性整形真人秀節(jié)目《美麗新約》。認(rèn)為此類節(jié)目“導(dǎo)向意識不強(qiáng),畫面血腥、恐怖、暴露、格調(diào)低下,且活動組織奢華鋪張”。 2007年9月5日,四川成都兩家電臺“低俗下流”的“五性”節(jié)目被叫停,禁止各廣播電視播出機(jī)構(gòu)策劃、制作、播出涉“性”節(jié)目。 2007年9月13日,湖北、湖南等5家電臺的11套廣播“五性”節(jié)目被禁播。 2007年9月18日,國家廣播電影電視總局發(fā)布通知,要求全國各級電視臺立即停止播出電視劇《紅問號》,并要求全國各級廣電主管部門嚴(yán)格把關(guān),杜絕集中展示犯罪案件、制作粗劣、格調(diào)低下的電視劇播出。 2007年,國家工商總局和廣電總局就曾聯(lián)合宣布所有廣播電視機(jī)構(gòu)暫停播出藥品、醫(yī)療器械、豐胸、減肥、增高等5類電視購物廣告。
2008年 2008年2月,廣電總局要求全國各級電視臺所有頻道不得播出的境外動畫片的欄目的時(shí)段,由17時(shí)到20時(shí)延長至17時(shí)至21時(shí)。 2008年3月25日,廣電總局下發(fā)了關(guān)于全國拍攝制作電視劇備案公示的通知。通知提醒各制作單位要避免渲染恐怖、暴力、獵奇、刺激、驚悚、怪異。 2008年7月28日,廣電總局要求,除央視外,地方臺節(jié)目尤其是娛樂節(jié)目一律禁用“奧運(yùn)”字眼。湖南衛(wèi)視“奧運(yùn)向前沖“被迫更名為”快樂向前沖?!?/font> 2008年12月25日,廣電總局向全國各地方臺下發(fā)了一則“整改令”,禁止情感類節(jié)目低俗化。而此“整改令”也是繼去年“叫?!鄙钲谛l(wèi)視《超級情感對對碰》后,對低俗情感類節(jié)目的又一次嚴(yán)打。
2009年 2009年3月,廣電總局要求情感類節(jié)目禁止使用“測謊儀”。 2009年4月,廣電總局下發(fā)新規(guī)《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目內(nèi)容管理的通知》,對于未取得許可證的電影、電視劇、動畫片、理論文獻(xiàn)影視片,一律不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。 2009年4月底,廣電總局近日發(fā)出一道禁播令,嚴(yán)禁各類綜藝、娛樂、訪談節(jié)目炒作名人緋聞秘史、劣跡丑聞,以凈化熒屏聲頻,避免“有丑聞劣跡的名人”誤導(dǎo)觀眾聽眾。 2009年5月到11月期間,廣電總局傳達(dá)精神,地方衛(wèi)視臺黃金時(shí)段(20:00-22:00)只能播出國慶獻(xiàn)禮題材電視劇。此舉意味著今年夏秋兩季,電視熒屏將全面“飄紅”。 2009年9月,廣電總局下發(fā)通知,要求各級廣電管理部門“對未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》擅自開展了互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的網(wǎng)站和個(gè)人,責(zé)成其立即停止擅自開辦的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)”。 2009年廣電總局批準(zhǔn)“快樂女聲”舉辦后,要求其海選到總決賽播出時(shí)間最多控制在兩個(gè)半月內(nèi),取消短信投票,直播不得超過十次,每次不得超過90分鐘,必須在10點(diǎn)30分后直播。 2009年11月,廣電總局通過電話通知,告知各電視臺暫時(shí)收緊口子,叫停港臺主持人,不要讓跨年演唱會和綜藝節(jié)目變成“燒錢大賽”,其中吳宗憲、阿雅、歐弟、小S和蔡康永成為了“重點(diǎn)照顧對象”。
2010年 2010年3月,廣電總局下令禁用英文縮略詞。在主持人口播、記者采訪和字幕中,不能再使用諸如NBA、GDP、WTO、CPI等外語和縮略詞。 2010年4月,國家廣電總局對各廣播影視機(jī)構(gòu)下發(fā)通知,要求非外語頻道,播音員主持人在口播新聞、采訪、影視記錄字幕等方面,不要使用外語以及外語縮寫詞。 2010年6月,國家廣電總局正式下發(fā)了《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范婚戀交友類電視節(jié)目的管理通知》及《廣電總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)情感故事類電視節(jié)目管理的通知》兩份正式文件,要求節(jié)目傳播正能量。 2010年7月,廣電總局下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)廣播電視證券節(jié)目管理的通知》,要求證券節(jié)目禁與證券咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行商業(yè)化合作。 2010年11月12日,國家廣電總局下發(fā)《廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施意見》,明確規(guī)定,嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版,重點(diǎn)打擊影視劇作品侵權(quán)盜版行為,再次強(qiáng)化了對盜版美劇、日韓劇的打擊力度。
2011年 2011年,廣電總局要求每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。 2011年2月,廣電總局要求影視劇中不得出現(xiàn)煙草的品牌標(biāo)識和相關(guān)內(nèi)容及變相的煙草廣告,同時(shí)嚴(yán)控以“藝術(shù)需要”、“個(gè)性化表達(dá)”為名出現(xiàn)吸煙鏡頭。 5月10日,44條違規(guī)電視購物短片廣告被廣電總局停播,為叫停違規(guī)廣告數(shù)量最多的一次。 2011年4月,廣電總局禁止宮斗戲、涉案戲、穿越劇在上星頻道黃金檔播出。 2011年5月,由于建黨90周年大慶將至,廣電總局下文要求各電視臺在5月中旬至7月停播原定的諜戰(zhàn)劇、穿越劇、涉案劇以及苦情劇,改播紅色電視劇。 2011年7月,廣電總局下發(fā)關(guān)于嚴(yán)禁通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機(jī)頂盒向電視機(jī)終端提供視聽節(jié)目服務(wù)的通知。要求各持證網(wǎng)站嚴(yán)禁從事相關(guān)業(yè)務(wù),不得以內(nèi)容提供商的身份與非法開展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的公司開展合作。 2011年10月,國家廣電總局正式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》,意見指出,電視上星綜合頻道是以新聞宣傳為主的綜合頻道,要擴(kuò)大新聞、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、少兒、紀(jì)錄片等多種類型節(jié)目播出比例。 2011年10月,廣電總局發(fā)布文件,對節(jié)目形態(tài)雷同、數(shù)量泛濫的婚戀交友類、才藝競秀類、情感故事類、游戲競技類、綜藝娛樂類、訪談脫口秀、真人秀等七類型節(jié)目實(shí)行播出總量和播出時(shí)間的控制。 2011年10月12日廣電總局發(fā)通知要求,影視劇片頭片尾禁止插播廣告,中間插播廣告需限制時(shí)長。時(shí)政新聞?lì)惞?jié)目禁止使用企業(yè)或商品冠名,新聞主持人不得代言商業(yè)廣告。廣電總局要求各播出機(jī)構(gòu)自查自糾,今起將對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。
2012年 2012年4月,廣電總局副局長李偉強(qiáng)調(diào)了總局不允許網(wǎng)絡(luò)紅人、有丑聞劣跡的人物上電視節(jié)目做嘉賓的意見。 2012年2月底,國家廣電總局電影局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電影市場票務(wù)管理的指導(dǎo)意見》,意見指出:“會員價(jià)、團(tuán)購價(jià)等優(yōu)惠票價(jià)不低于影院掛牌價(jià)的70%”。 2012年7月,廣電總局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理的通知》,要求互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位按照“誰辦網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”的原則,組織審核人員進(jìn)行內(nèi)容審核后播出。 2012年7月19日廣電總局通報(bào),總局辦公廳13日下發(fā)通知,要求停止播出“祛毒復(fù)肝組合”等33條資訊服務(wù)和電視購物短片廣告。 2012年8月,廣電總局日前對于電視劇創(chuàng)作提出六項(xiàng)要求,其中包括革命歷史題材要敵我分明;不能無限制放大家庭矛盾;古裝歷史劇不能捏造戲說;商戰(zhàn)劇需要注意價(jià)值導(dǎo)向;翻拍克隆境外劇不能播出;不提倡網(wǎng)絡(luò)小說改編,網(wǎng)游不能改拍。
2013年 2013年6月,廣電總局要求除法定節(jié)假日外,衛(wèi)視綜合頻道電視劇播出時(shí)間不得超過播出總量的45%;每日播出同一部電視劇總集數(shù)(包括重播集數(shù))不得超過6集,雙休日不得超過8集?!?/font> 2013年10月,廣電總局向各大衛(wèi)視發(fā)送了文件指示,對2014年節(jié)目編排提出新要求,核心思想包括:優(yōu)化節(jié)目結(jié)構(gòu),豐富節(jié)目類型;鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,加強(qiáng)引進(jìn)管理;抵制過度娛樂,防止雷同浪費(fèi)。具體來講,新聞、經(jīng)濟(jì)、文化、少兒、體育等類型節(jié)目按周時(shí)長計(jì)算不少于30%,平均每天早上6時(shí)到次日凌晨1時(shí)要播放不少于30分鐘國產(chǎn)紀(jì)錄片,平均每天早上8時(shí)到晚上21時(shí)30分要播放不少于30分鐘的國產(chǎn)動畫片。除了鼓勵(lì)各大衛(wèi)視播放國產(chǎn)原創(chuàng)內(nèi)容和非娛樂節(jié)目,該文件還明確說明:每家衛(wèi)視每年新引進(jìn)的國外版權(quán)模式節(jié)目不得超過1檔。而全國衛(wèi)視的歌唱類節(jié)目明年將進(jìn)行調(diào)控,以4檔為上限。
2014年 2014年1月,廣電總局發(fā)禁令:播音員主持人除特殊需要外,一律使用標(biāo)準(zhǔn)普通話。 2014年2月,在中國電視劇全產(chǎn)業(yè)鏈金融交易會上,廣電總局下發(fā)了播出機(jī)構(gòu)需在7月——10月起播與“中國夢”相關(guān)電視劇的要求。 2014年4月,廣電總局發(fā)布“限播令”:自2015年1月1日開始,同一部電視劇每晚黃金時(shí)段聯(lián)播的衛(wèi)視綜合頻道不得超過兩家,同一部電視劇在衛(wèi)視綜合頻道每晚黃金時(shí)段播出不得超過兩集。 2014年5月,廣電總局發(fā)限令:不許出現(xiàn)我軍色誘敵方、金錢方式獲取情報(bào)以及紅色刺殺類情節(jié)。 2014年6月,廣電總局要求關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視第三方視頻內(nèi)容渠道;7月,廣電總局下達(dá)了一項(xiàng)“盒子最嚴(yán)整改令”,不僅要求境外引進(jìn)影視劇、微電影必須在一周內(nèi)下線,要求所有互聯(lián)網(wǎng)電視盒子必須停止提供電視節(jié)目時(shí)移和回看功能;更表示未經(jīng)批準(zhǔn)的終端產(chǎn)品不允許推向市場。 2014年8月,廣電總局再次對衛(wèi)視黃金檔播出劇目做出調(diào)整,要求各家衛(wèi)視于9月到10月底間,必須播愛國主義題材和反法西斯題材。 2014年8月8日, CCTV-1綜合頻道播放《歷史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》,8月22日是鄧小平誕辰紀(jì)念日。 2014年9月,廣電總局發(fā)布禁令:將于2015年4月1日起禁播未登記境外劇!要求用于互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇,必須依法取得《電影片公映許可證》或《電視劇發(fā)行許可證》,且播出內(nèi)容健康、弘揚(yáng)真善美否則一律不得上網(wǎng)播放。 2014年9月29日,總局正式下發(fā)通知,要求對劣跡藝人影視作品、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等進(jìn)行播出限制,“封殺”劣跡藝人。 2014年10月14日,廣電總局下發(fā)關(guān)于做好養(yǎng)生類節(jié)目制作播出工作的通知。要求電視養(yǎng)生類節(jié)目只能由電視臺策劃制作,不得由社會公司制作。 2014年11月,廣電總局要求用于互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇,必須依法取得《電影片公映許可證》或《電視劇發(fā)行許可證》。未取得《電影片公映許可證》或《電視劇發(fā)行許可證》的境外影視劇一律不得上網(wǎng)播放。 2014年11月6日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,宣布從即日起至今年12月底,首次專門針對網(wǎng)絡(luò)視頻有害信息開展清理整治專項(xiàng)行動,通過曝光一批典型案例,突出宣傳傳播有害視頻的社會危害和法律后果,引導(dǎo)網(wǎng)民自覺抵制、主動監(jiān)督有害信息,形成震懾效應(yīng)。 2014年11月10日,廣電總局限制引進(jìn)劇在網(wǎng)絡(luò)播放的規(guī)定發(fā)出后不久,又曝出對加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目內(nèi)容管理,互聯(lián)網(wǎng)常打擦邊球的色情、暴力、黑社會、兇殺內(nèi)容都被整理規(guī)范。 2014年9月,廣電總局發(fā)布禁令:將于2015年4月1日起禁播未登記境外??!要求用于互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇,必須依法取得《電影片公映許可證》或《電視劇發(fā)行許可證》,且播出內(nèi)容健康、弘揚(yáng)真善美否則一律不得上網(wǎng)播放。
2015年 2015年1月27日,廣電總局發(fā)布《廣播電影電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理辦法》,對統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了規(guī)定。 2015年3月16日,廣電總局發(fā)布《關(guān)于立即停止播出“瘦身大贏家”等31條違規(guī)廣告的通知》,對存在誤導(dǎo)和虛假宣傳的廣告進(jìn)行禁播。 2015年4月24日,廣電總局發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前階段IPTV集成播控平臺建設(shè)管理有關(guān)問題的通知》,要求加快完成全國統(tǒng)一的IPTV集成播控平臺體系建設(shè)。 2015年6月3日,廣電總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視主持人和嘉賓使用管理的通知》,要求對做好主持人資質(zhì)清查和嘉賓管理。 2015年9月18日,廣電總局頒發(fā)《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動的通知》,對“電視棒”等網(wǎng)絡(luò)共享設(shè)備進(jìn)行打擊。 2015年10月14日,廣電總局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)盤服務(wù)版權(quán)秩序的通知》,要求網(wǎng)盤服務(wù)商尊重版權(quán),杜絕違法上傳。 2015年11月17日,廣電總局頒發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)我國音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,鼓勵(lì)建設(shè)大型、權(quán)威的音樂信息服務(wù)和交流平臺,推進(jìn)全國性的音樂數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺、音樂版權(quán)交易及監(jiān)管平臺建設(shè)。 2015年12月24日廣電總局發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)體育比賽廣播電視報(bào)道和轉(zhuǎn)播工作的通知》,指出重大的國際體育比賽,包括奧運(yùn)會、亞運(yùn)會和世界杯足球賽(包括預(yù)選賽),在我國境內(nèi)的電視轉(zhuǎn)播權(quán)統(tǒng)一由中央電視臺負(fù)責(zé)談判與購買,各電臺電視臺可以本著公平、公正、公開流轉(zhuǎn)的原則直接購買或轉(zhuǎn)讓,實(shí)現(xiàn)體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)有序競爭。
2016年 2016年2月6日,廣電總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》,國家鼓勵(lì)圖書、音像、電子、報(bào)紙、期刊出版單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),加快與新媒體的融合發(fā)展;同時(shí)要求中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的單位不得從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)。 2016年2月,廣電總局將從數(shù)量、節(jié)目內(nèi)容、播出時(shí)間等嚴(yán)格控制未成年人參加的規(guī)定,嚴(yán)控未成年人參與真人秀節(jié)目的總量,《爸爸去哪兒》等招商之后轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)平臺制作播出。 2016年2月28日,廣電總局、工業(yè)和信息化部近日聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》,規(guī)定自2016年3月10日起施行。規(guī)定中提到,網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)出版前,必須向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請,經(jīng)審核同意后,報(bào)國家新聞出版廣電總局審批。 2016年4月25日,廣電總局發(fā)布《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》,對申請從事專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)的單位進(jìn)行了條件限制。 2016年5月24日,廣電總局下發(fā)《關(guān)于移動游戲出版服務(wù)管理的通知》,要求“申請出版不涉及政治、軍事、民族、宗教等題材內(nèi)容,且無故事情節(jié)或者情節(jié)簡單的消除類、跑酷類、飛行類、棋牌類、解謎類、體育類、音樂舞蹈類等休閑益智國產(chǎn)移動游戲給予審批時(shí)間方面的優(yōu)待”,消除類、跑酷類、飛行類、棋牌類、解謎類、體育類、音樂舞蹈類一般為方便表述統(tǒng)稱為“七大類”。 2016年6月,廣電總局發(fā)布《關(guān)于大力推動廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作的通知》,大力扶持原創(chuàng)節(jié)目模式,叫?!疤靸r(jià)”引進(jìn)版權(quán)行為。 2016年6月29日,廣電總局向OTT牌照商下達(dá)了《國家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)司關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)自查的通知》。通知顯示,本次嚴(yán)查的主要是OTT牌照商與電信企業(yè)變相開辦IPTV業(yè)務(wù)及提供頻道直播。 2016年7月29日,廣電總局針對做好互聯(lián)網(wǎng)電視整改工作,下文給7大互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控牌照商。明確要求要嚴(yán)格按照6號令和181號文的規(guī)定開展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù),不能用OTT平臺變相開展IPTV業(yè)務(wù)。與電信企業(yè)合作開展的電視業(yè)務(wù),要按三網(wǎng)融合規(guī)定(65號令)等有關(guān)IPTV的法規(guī)予以規(guī)范。 2016年8月,廣電總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會類、娛樂類新聞節(jié)目管理的通知》,指出社會類新聞不得實(shí)行制播分離,社會制作機(jī)構(gòu)不得制作社會類新聞。廣播電視娛樂類新聞實(shí)施制播分離要嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范管理。 2016年9月9日,廣電總局重申《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》,要求網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播機(jī)構(gòu)依法開展直播服務(wù),規(guī)定未持有《許可證》的機(jī)構(gòu)不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展新聞、綜藝、體育、訪談、評論等各類視聽節(jié)目,不得開辦視聽節(jié)目直播頻道。未經(jīng)批準(zhǔn),任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用“電視臺”、“廣播電臺”、“電臺”、“TV”等廣播電視專有名稱開展業(yè)務(wù)。
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