電視劇即將被允許插播廣告“廣告之后馬上回來”將繼續(xù)

frozenwind717 · 發(fā)表于 2016-6-9 10:27

本帖最后由 frozenwind717 于 2016-6-9 10:32 編輯

摘要：近段時(shí)間，電視劇中“恢復(fù)中插廣告”的呼聲漸起。發(fā)聲大多源自電視臺——多屏傳播對電視臺形成越來越大的資金壓力、經(jīng)營壓力;還有一部分來自于影視劇制作公司、廣告主等。
　　
電視劇即將被允許插播廣告“廣告之后馬上回來”將繼續(xù)

　　現(xiàn)狀：電視劇插播廣告經(jīng)歷了“先限制、后禁止”的過程。先是2009年規(guī)定插播廣告每次時(shí)長不得超過1分30秒，到了2011年要求每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。

　　近段時(shí)間，電視劇中“恢復(fù)中插廣告”的呼聲漸起。發(fā)聲大多源自電視臺——多屏傳播對電視臺形成越來越大的資金壓力、經(jīng)營壓力;還有一部分來自于影視劇制作公司、廣告主等。

　　日前有消息稱，電視劇中插播廣告政策解禁方案正在相關(guān)部門走流程。如消息屬實(shí)，國內(nèi)電視劇市場在歷經(jīng)一限、二限、三禁后，將迎來四放的政策利好新新局面。
　
一限

　　在2003年，國家廣電總局頒布《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》，規(guī)定19點(diǎn)至21點(diǎn)的黃金時(shí)間內(nèi)所播放的電視劇中不得插播廣告。

　　二限

　　2009年9月，據(jù)國家廣電總局網(wǎng)站消息，為規(guī)范廣播電視廣告播出秩序，促進(jìn)廣播電視廣告業(yè)健康發(fā)展，保障公民合法權(quán)益，國家廣電總局出臺了廣播電視廣告播出管理辦法，自2010年1月1日起施行。明確要求今后播出機(jī)構(gòu)每套節(jié)目每小時(shí)商業(yè)廣告播出時(shí)長不得超過12分鐘(廣播電臺在11:00至13:00之間、電視臺在19:00至21:00之間，商業(yè)廣告播出總時(shí)長不得超過18分鐘)。

　　在執(zhí)行轉(zhuǎn)播、直播任務(wù)等特殊情況下，商業(yè)廣告可以順延播出。電視劇插播廣告每次時(shí)長不得超過1分30秒。播出機(jī)構(gòu)每套節(jié)目每日公益廣告播出時(shí)長不得少于商業(yè)廣告時(shí)長的3%(廣播電臺在11:00至13:00之間、電視臺在19:00至21:00之間，公益廣告播出數(shù)量不得少于4條(次))。

　　播出電視劇時(shí)，可以在每集(以45分鐘計(jì))中插播2次商業(yè)廣告，每次時(shí)長不得超過1分30秒。其中，在19:00至21:00之間播出電視劇時(shí)，每集中可以插播1次商業(yè)廣告，時(shí)長不得超過1分鐘。播出電影時(shí)，插播商業(yè)廣告的時(shí)長和次數(shù)參照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　同時(shí)，要求播出商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)尊重公眾生活習(xí)慣，如在公眾用餐時(shí)間，不得播出治療某些疾病的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療和婦女衛(wèi)生用品廣告。

　對此，衛(wèi)視方面，湖南衛(wèi)視表示不希望因?yàn)檫@次的廣告規(guī)定而造成廣告收入下降，會(huì)通過廣告形式的創(chuàng)新來保持廣告額，會(huì)將廣告融入到節(jié)目中去。

　　而對于廣告向來是主要收入來源的各地電視臺，知道新令后表示，會(huì)調(diào)整招標(biāo)時(shí)間段從而遵守總局新規(guī)。誠然，按照規(guī)定，全國電視臺的廣告收入肯定會(huì)有所減少，不過對于大家來說都是公平的。并且廣告時(shí)間段少了不代表電視臺的廣告收入會(huì)減少，全國電視臺可統(tǒng)一提價(jià)，廣告收入根本沒有影響。所以，觀眾滿意，電視臺也沒差錢。

　　三禁

　　在2011年10月發(fā)布的《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告播出管理的通知》中已初步限制電視劇廣告播出，規(guī)定如下：

　　1. 非黃金時(shí)間每集(以45分鐘計(jì))中可以插播2次商業(yè)廣告，每次時(shí)長不得超過1分30秒

　　2. 黃金時(shí)間(19：00至21：00)每集中可以插播1次商業(yè)廣告，時(shí)長不得超過1分鐘;插播廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對廣告時(shí)長進(jìn)行提示

　　3. 禁止在片頭之后、劇情開始之前，以及劇情結(jié)束之后、片尾之前插播任何廣告

　　4. 在非黃金時(shí)間影視劇持續(xù)播出時(shí)間不少于15分鐘、黃金時(shí)間影視劇持續(xù)播出時(shí)間不少于25分鐘后，方可插播商業(yè)廣告

　　5. 播出片尾畫面以及演職人員表等內(nèi)容時(shí)，禁止播出任何形式的廣告

　　取消中插廣告，管理部門主要考慮群眾的利益訴求。那時(shí)候，電視臺的廣告經(jīng)營處在上行通道中，盡管取消電視劇中插廣告造成了部分廣告業(yè)務(wù)的流失，但并不傷及根本。

　　同年11月，電視劇插播廣告限制范圍再次擴(kuò)大。全國所有電視臺全天取消電視劇插播廣告已成定局，并于2012年1月1日正式執(zhí)行，全國所有電視臺全天取消電視劇插播廣告，據(jù)計(jì)算，該政令一出電視臺損失近200億人民幣。

　　這對于電視臺來說，無疑是噩耗，尤其在所有衛(wèi)視剛剛結(jié)束的廣告招標(biāo)以后聽到這樣的消息，著實(shí)讓他們措施不及。之前兩度“限廣”都被電視臺“化解”。但這一次，總局一令三申，出手一次比一次狠辣，跟之前禁令執(zhí)行效果不理想有關(guān)。

　　實(shí)際上，在廣告播出方面，電視臺多年來與總局玩著“貓捉老鼠”的游戲。2009年總局頒布第61號令，明確規(guī)定黃金時(shí)間段(19:00—21:00)商業(yè)廣告播出總時(shí)長不得超過18分鐘;每集電視劇插播廣告不能超過2次，每次時(shí)長不得超過1分鐘。不少電視臺從中找到“漏洞”：片頭之后正片之前可以不算作是電視劇正式播放，不受插播時(shí)長和次數(shù)的限制，于是電視屏幕上出現(xiàn)大量的情況是：電視劇播出片花后，播出漫長的廣告，此后才是電視劇播放，依然導(dǎo)致不少觀眾對廣告播出的反感。

　　四放

　　2015年有風(fēng)聲傳出將頒布放開廣告政策?？梢妰H僅過去四年，形勢已然大不同，互聯(lián)網(wǎng)媒體的瘋長不僅造成了平面媒體的困境，也使電視媒體飽受沖擊。

　　有觀點(diǎn)進(jìn)一步指出：電視媒體經(jīng)營形勢危殆，勢必造成購劇經(jīng)費(fèi)吃緊，影響到制片公司的利益。2015年上半年，除了央視和個(gè)別一線衛(wèi)視憑著較為雄厚的老本仍能應(yīng)對之外，二三線衛(wèi)視和地面頻道普遍出現(xiàn)經(jīng)營困難，購片資金不足，“收視對賭”其實(shí)也是變相壓價(jià)的一種手段。

　　此時(shí)此刻，作為電視劇產(chǎn)業(yè)鏈上的利益共同體，制片機(jī)構(gòu)的代言人片協(xié)會(huì)主動(dòng)提出“恢復(fù)中插廣告”，是為上游的電視臺爭取政策空間，以利于他們改善經(jīng)營狀況，維持行業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　有公開數(shù)據(jù)顯示，2015年國內(nèi)電視行業(yè)整體營收降幅4-5%;澤傳媒調(diào)研數(shù)據(jù)則顯示，為數(shù)不少的省級臺、市縣臺降幅為兩位數(shù)。而今年5月以來，眾多電視臺紛紛開始調(diào)低2016年初制定的發(fā)展目標(biāo)，無論是城市臺、省級地面頻道，抑或衛(wèi)星頻道。廣電人從單純電視廣告模式中尋求多元發(fā)展突圍之路刻不容緩。

　　文初的消息一經(jīng)傳出，未見回應(yīng)。此次放開政策進(jìn)展如何，頒布又意味著什么?我們將持續(xù)關(guān)注!

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