【小米盒子】互聯(lián)網(wǎng)電視如何走出窘境

監(jiān)管困局：號文件難以“面面俱到”

互聯(lián)網(wǎng)電視是以寬帶網(wǎng)絡為載體，以互動方式為用戶提供音視頻作品的概念及相關產品。其接收終端為互聯(lián)網(wǎng)電視一體機或機頂盒+電視機。

互聯(lián)網(wǎng)電視誕生于年。在中國，伴隨著一系列法律爭議，這一概念及相關產品近年來開始普及。優(yōu)朋普樂訴TCL案使互聯(lián)網(wǎng)電視受到了公眾的普遍關注，年底的小米盒子被封殺事件，使它又“火了一把”。

業(yè)內有著這樣一種說法，小米盒子之所以誕生天就被“封殺”，暫停了其視頻內容服務，是因為它是一個違背廣電總局“號”文件的“怪胎”。

號文件的全稱是《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機構運營管理要求》，按照該文件，“互聯(lián)網(wǎng)電視集成機構所選擇合作的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產品，只能唯一連接互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺，終端產品不得有其他訪問互聯(lián)網(wǎng)的通道，不得與網(wǎng)絡運營企業(yè)的相關管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫進行連接?！睋Q言之，互聯(lián)網(wǎng)電視終端不能提供“隨心”上網(wǎng)服務，而僅僅是一個可以點播特定集成平臺提供內容的“點播機”而已。

不過，這一規(guī)定事實上并不具備太強的可操作性。“我國目前尚未實現(xiàn)三網(wǎng)融合，更未實現(xiàn)物理意義上的三網(wǎng)合一，互聯(lián)網(wǎng)電視的功能是通過終端在連接網(wǎng)線或無線網(wǎng)實現(xiàn)的。”北京理工大學法學院講師孟兆平說。這也就意味著，機頂盒與電視機構成了電腦主機與顯示器的關系，而互聯(lián)網(wǎng)電視一體機更是與電腦一體機大同小異，作為廣電網(wǎng)監(jiān)管者的廣電總局實際上幾乎不可能對不“自律”的終端生產者進行監(jiān)控，這也一定程度上為“山寨”產品提供了生存空間。

有業(yè)內人士認為，小米盒子作為一種手機配件，如果在發(fā)布時不對盒子連網(wǎng)觀看視頻網(wǎng)站內容的功能作重點宣傳，可能就不會遭遇被封殺的尷尬，況且小米公司彼時基本與華數(shù)傳媒達成了合作意向。

對中國公眾，侵犯知識產權的事并不陌生。從電腦中用的視窗系統(tǒng)，到手機里的應用，再到地攤上各式各樣的盜版書，“侵權”儼然成為了人們生活的一部分。網(wǎng)絡更是成為著作權侵權的重災區(qū)，盡管有各大視頻網(wǎng)站和百度文庫等媒體的“前車之鑒”，網(wǎng)絡侵權現(xiàn)象依然沒有得到有效遏制?；ヂ?lián)網(wǎng)電視這一新事物的出現(xiàn)，無疑使網(wǎng)絡著作權侵權現(xiàn)象更趨復雜化。

“著作權的出現(xiàn)是為了保護智力勞動者的利益，使其從作品增值中獲得收益，從而鼓勵文化創(chuàng)新?！?北京大學法學院互聯(lián)網(wǎng)法律中心的盛星宇助理研究員說。然而中國公眾似乎對這一高度市場化的權利并不買賬，如果不夠方便，許多人都寧愿選擇侵權產品。

互聯(lián)網(wǎng)電視為公眾提供了“躺在沙發(fā)上”上網(wǎng)的可能，但這種便利是以集成平臺提供足夠豐富的節(jié)目內容為前提的。如果平臺無法提供這種便利，互聯(lián)網(wǎng)電視對公眾的吸引力自然會大打折扣。因此最好的方式可能是使電視能夠擁有像電腦一樣的上網(wǎng)體驗，但號文件已經否認了這一可能性。

其次的辦法就是集成平臺不斷擴充節(jié)目內容?！爸鳈嗑哂凶髌芬唤浲瓿杉串a生的特性，因此從嚴格意義上說，網(wǎng)絡上流傳的所有影音作品都有其著作權人，這也就意味著集成平臺提供這些作品供點播都要獲得授權，并付出一定費用?！笔⑿怯钫f。這對于處于創(chuàng)業(yè)階段的中國互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)，顯然是一個負擔。即使廣電系統(tǒng)設立的平臺企業(yè)并不“差錢”，從不同的作者和信息網(wǎng)絡傳播權享有者處獲得如此大量的授權仍然不是一件容易的工作。特別是號文件變相禁止了視頻網(wǎng)站進入互聯(lián)網(wǎng)電視這一領域，很可能導致這些經營者通過不給予平臺及內容企業(yè)授權的方式進行還擊。

不斷發(fā)生的案件表明，便利性、營利、監(jiān)管權、知識產權保護，互聯(lián)網(wǎng)電視作為一個互聯(lián)網(wǎng)與電視的中間地帶，涉及復雜的利益層面的問題。公眾要求便利，服務提供商需要營利，行業(yè)需要監(jiān)管，知識產權需要保護，互聯(lián)網(wǎng)電視產業(yè)已經成為公眾、企業(yè)、監(jiān)管者和著作權人博弈的大棋局。在這一棋局中，如何妥善處理各方利益和訴求，盡量實現(xiàn)“多贏”的結果，不僅是上述利益相關者，也是國家政策所要解決的問題。

從目前的情況看，知識產權的保護是中國發(fā)展的必然妥協(xié)，在長期看，這也是中國進一步發(fā)展的重要保障。在這一前提下，如果希望為公眾盡可能地提供便利，則最好的措施可能是讓大量獲得信息網(wǎng)絡傳播權授權的視頻網(wǎng)站作為內容和平臺提供者參與到互聯(lián)網(wǎng)電視棋局中來。

不過這涉及到三網(wǎng)融合的進程和廣電總局的定位問題，在當前的情況下，加上號文件作為限制，這一設想顯然無法實現(xiàn)。孟兆平認為，關鍵在于國家采取怎樣的產業(yè)政策。在保護著作權和發(fā)展文化產業(yè)的前提下，如果國家希望扶持互聯(lián)網(wǎng)電視這一新興產業(yè)的發(fā)展，則可以通過相關政策為平臺企業(yè)獲得授權提供便利。

更為重要的是，在這輪漫長的博弈中，尊重知識產權的文化應盡快被建構起來。如果公眾在追求便利性上變得更加理性，習慣于為自己的便利支付一定的代價而不是動輒訴諸越獄等一系列存在侵犯知識產權隱患的手段，上述紛爭將會變得和緩得多。